孙兴杰 吉林大学公共外交学院副院长
特朗普发了个推特，希望与金正恩打个招呼。第二天，他俩就在板门店见面了，特朗普还被邀请跨过了军事分界线。就这样，美朝关系的历史性时刻又诞生了。美国首位在任总统踏上了朝鲜的领土，而金正恩则表示说，特朗普总统成为首位访问朝鲜的美国总统。
美朝第三次首脑会晤只是源于一条推特吗？特朗普总统对媒体说，是自己突发奇想，而金正恩也说是会谈前一天下午才收到信息。对特朗普来说，这次看起来很偶然的会晤，取得的收益可能超过一次精心安排的会晤。
从一般的外交分析来说，美朝首脑会晤的准备工作可能从6月11日金正恩给特朗普总统写信的时候就开始了，6月23日，特朗普给金正恩回了信，对特朗普总统的政治判断力和非同寻常的勇气表示谢意，同时会考虑其中有趣的内容。在两位领导人一来二去的书信交流中有没有提到会在板门店会晤呢？也不排除会有这样的提议，但是以特朗普的性格来说，即便有这样的提议，双方也没有谈妥。
特朗普在结束了G20峰会之后访问韩国，访问韩国应该是必修课，韩日关系并不是很好，如果特朗普三番二次与安倍首相会晤，到了日本也不见一见韩国总统，怎么也说不过去。访问韩国算是例行公事，而到了韩国，而且要去朝韩边界，本来在2017年，特朗普就要去非军事区，只是天气不好就没有去。到了板门店，不见见金正恩，好像少了些什么。美国总统到非军事区访问的不在少数，特朗普到访非军事区，不会给自己加什么分的。更重要的是，美韩领导人在军官的陪同下，拿着望远镜眺望朝鲜，这样的画面总是让人感觉不友好。当特朗普和金正恩说一声hello，事情就变了，文在寅陪特朗普并不是视察军事哨卡，而是为了跟金正恩见面。画风全变，特朗普的访问韩国的目标都发生了变化。
从常规外交操作来看，特朗普和金正恩的会晤几乎不可实现，但是特朗普和金正恩都不是常规的领导人，美朝外交在最近一两年时间里一直超乎预料，同时，职业外交与首脑外交之间处于严重脱节的状态。美国朝鲜事务代表比根此前访问韩国，提出了“同步并行”的设想，但是朝鲜外务省发言人也严辞批评了美国国务卿蓬佩奥。
可以看到，在高层职业外交层面，美朝之间一直没有突破，首脑外交已经凌驾于职业外交之上。朝鲜对美外交的职业外交官是外务省副相崔善姬，在特朗普发推特之后，崔善姬与比根会面了，美朝领导人在板门店会晤也就落实了。首脑外交超前于职业外交，职业外交只是被动接受首脑的指令。
首脑外交具有很强的戏剧性。特朗普在6月18日宣布谋求连任，开始了连任的选战。可以说，未来特朗普做的几乎所有的事情都要服务于选举。特朗普担任总统之后，能够拿的出手的外交成果就是朝鲜半岛问题，特朗普不受常规的外交操作，改变了半岛外交的基本态势。特朗普一直标榜自己创造了历史，首位与朝鲜领导人会面的在任美国总统，新加坡会晤之后，美朝关系在首脑层面得到了改善，特朗普认为过去一年多时间里，朝鲜基本“冻结”核导，也是美国基本可以接受的“无核化”。
河内峰会表明没有职业外交的介入，首脑外交解决不了美朝战略性问题。虽然特朗普在河内的做法没有遭到国内的批评，但是实质抵消了新加坡会晤的效果。金正恩在4月份也威胁说，朝鲜会等到年底，可以设想，如果在2020年大选年，朝核问题再起，特朗普的半岛外交成果就毁于一旦。
板门店会晤，并非突发奇想，更像是特朗普“突袭”式的外交行动，制造爆炸性效果，为自己的半岛外交加分。至于说职业外交官能不能达成协议，那就不是特朗普要考虑的了。
文在寅带着特朗普去了板门店，但是，“自由之家”的会晤中，没有文在寅。文在寅一直没有从撮合美朝峰会“中间人”的角色中走出来，也许他愿意成为“金特会”背后的那个人。（责任编辑 蒋新宇）
发表评论