胡敏 中央党校(国家行政学院)研究员
2019年已过半,检视中国经济运行业绩的经济半年报7月15日由中国国家统计局发布。一系列经济数据描画出当前中国经济的真实图景。
今年上半年,中国经济实现6.3%的增长,国内生产总值超过45万亿元。
这是一个不错的成绩,说其不错,谓之与世界其他主要经济体相比,这是领先的,偌大一个经济体实现了高于全球经济增速两倍以上的增长。
这是一个来之不易的成绩,在当前国内外经济形势依然复杂严峻,全球经济增长有所放缓,外部不稳定不确定性因素增多,国内发展不平衡不充分问题仍较突出,经济面临下行压力的背景下,经济增长落定在年初预期的合理运行区间。
伴之以上半年全国城镇新增就业737万人,完成全年目标任务的67%,全国城镇调查失业率维持在5%左右较低水平;上半年CPI同比上涨2.2%,物价延续温和上涨态势;6月末,外汇储备规模31192亿美元,较5月末上升182亿美元等这些反映就业、物价、国际收支的经济基本面指标,用一个“稳”字是对中国经济运行态势的最好刻画。
当然,拉长一点看近年来中国经济增长走势图,6.3%的经济增长的确处于缓慢下行态势。世界主要市场对此反应总体平和,国际舆论评价称,中国经济数据与市场预期相符。然而,仍有好事者出来鼓噪,成千上万的企业鉴于中国经济“悲观”前景正在离开中国。美国的一些当政者还借中美贸易争端声称“因为经济放缓,中国迫切希望与美国达成协议”云云,放出种种烟幕弹,试图误导国际社会,在未来的谈判桌上加大博弈筹码。
其实,中国共产党的第十九次全国代表大会报告已经非常鲜明地提出:中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。在中国经济总量已稳居世界第二大经济体,发展理念和发展方式已不再是唯经济增长速度,而是要牢固树立新发展理念,坚持稳中求进的工作总基调。在转变经济发展方式、优化经济结构、转换增长动力的关键期,就是要坚持质量第一、效益优先,以供给侧结构性改革为主线,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,以切实解决好人民不断增长的对美好生活的需要与发展不平衡不充分的矛盾。这是当下和今后一个长时期中国经济发展的主旋律,看不清这一点,就不能真正理解中国经济,就不能准确把握中国经济发展的自在逻辑和运行节奏。这几年来,中国宏观经济政策和经济结构调整都是按照这一逻辑、这一节奏、这一目标且行且进、稳健运行。
今年上半年经济运行数据透出的全部经济信号,充分体现的是中国经济稳中有进、笃定前行的运行节奏。“稳中有进”是当下中国经济的基本底色。
四大宏观经济指标显示出中国经济的“平稳”态势,结构性指标彰显的是“进”的动力。比如,从产业结构看,上半年第三产业增加值占国内生产总值的比重为54.9%,比第二产业高15个百分点,服务业生产指数增长7.3%;规模以上工业中,战略性新兴产业和高技术产业保持快速增长,中国经济结构正在加速优化升级。再从需求结构看,随着促进形成强大国内市场系列政策的落地实施,消费保持平稳增长,上半年社会消费品零售总额增长8.4%,最终消费支出对经济增长的贡献率为60.1%;投资补短板力度加大,固定资产投资增长5.8%,其中,生态保护和环境治理业、教育等短板领域投资增长48%和18.9%,中国巨大的市场潜力正在勃发。还要从要素结构看,科技进步、劳动者素质提高、管理创新等贡献在增大,创新创业创造向纵深拓展,上半年日均新登记企业达到1.94万户,中国经济的韧性和活力更加巩固、更加凸显。
尽管今年以来,世界经济增长呈放缓态势,贸易保护主义逆风颇劲,中国经济内在还面临周期性、体制性、结构性三重因素作用下形成的压力,但中国政府以高度负责任的态度不采取强刺激政策获得更高的经济增长率,不搞“大水漫灌”,加强和改善宏观调控,坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策,坚持以供给侧结构性改革为主线,及时采取更大力度的减税降费、合理控制货币闸门,有的放矢地实施逆周期调控措施,稳增长、稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期“六稳”工作卓有成效,特别是今年以来一系列全面深化改革、促进高水平开放的政策和措施陆续落地,中国的营商环境大为改善。上半年中国的消费和投资结构性改善,吸引外资规模和力度依然强劲,市场主体活力充分释放,财政收支进一步向民生领域倾斜。
上半年中国经济的这份成绩单,体现了中国经济的活力和韧性,反映的是中国经济长期向好的基本面和大趋势未变也不会变,给国际社会传递的应当是“中国经济正在实现再平衡”的利好信息。中国经济“稳中向好”就是世界经济的“压舱石”和“助推器”,中国经济保持平稳增长、稳中有进对世界经济是好事;令人鼓舞的中国上半年经济数据,只会缓解市场对全球经济放缓的担忧。如果一些国家、一些政客借贸易争端,对这一大势视而不见甚至煽风点火、或从中渔利,到头来只会失去中国巨大的市场,只会消弭世界经济增长的前行力量。
我们也应清醒的认识到,当前转型升级的中国正处在一个船到中流浪更急、人到半山路更陡的时候,是一个愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不可的时候,这就要求我们绝不能有半点骄傲自满、故步自封,也绝不能有丝毫犹豫不决、徘徊彷徨,必须保持足够的战略定力和持久的耐力,按照既定的大政方针、平稳的节奏推进实现高质量发展。
不论外部世界如何风云变化,只要我们不畏浮云遮望眼,不为纷纭乱局所困扰,踏踏实实、凝神聚力做好自己的事情,中国经济这艘巨轮必将行稳致远,展现在世人面前的终将是一个“两岸猿声啼不住、轻舟已过万重山”的美好中国经济画卷。(责任编辑:蒋新宇)
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