专题研讨一

2019中国公共外交论坛：合作共赢与中国故事

11月27日，“2019中国公共外交论坛：合作共赢与中国故事”在中国人民大学隆重举行。中国人民大学校长、国家发展与战略研究院院长刘伟，中宣部部务会议成员、国务院新闻办公室副主任郭卫民，中国外文出版发行事业局副局长高岸明，中国前驻英国大使马振岗，中国前驻德国大使史明德等近30位来自政界、学界、业界的专家学者和业界精英出席了此次论坛。与会专家们围绕如何通过“多元公共外交”推动合作共赢、如何通过“媒体公共外交”进一步讲好“中国故事”两大议题展开深入探讨。此次论坛由中国人民大学国家发展与战略研究院、中国互联网新闻中心联合主办，由中国人民大学新闻学院协办。

此次论坛的专题讨论第一阶段以“如何通过多元公共外交推动合作共赢”为议题展开讨论，讨论由中国人民大学国家发展与战略研究院副院长王莉丽教授主持。参与讨论的专家有太平洋经济合作理事会主席、中国国际问题研究院前院长苏格，中国与全球化智库理事长、国务院参事王辉耀，中国人民大学国家发展与战略研究院世情研究中心主任、中国前驻爱尔兰大使岳晓勇，国务院参事室参事业务一司副司长张立平，中国人民大学国际关系学院副院长方长平，清华大学全球共同发展研究院副院长赵可金。

 苏格  太平洋经济合作理事会主席、中国国际问题研究院前院长

苏格表示，公共外交是整体外交的重要组成部分，可以作为传统外交的继承、补充和发展。公共外交对内上情下达、下情上达，积极引导广大民众正确认识舆情，理性观察世界，努力培养和构建开放、包容、平和的国际心态。对外拉近中国和外界的距离，向外部世界展示一个真实的中国，一个推动合作共赢的中国，一个与世界人民友好交往的中国，一个致力于推动构建人类命运共同体的中国，从而减少隔阂与偏见，消除差异与敌对，增加理解认同与支持，营造对我国有利的国际环境。公共外交以其自身特点和方式，在传播合作共赢和推动文明对话方面正逢其时，我们在公共外交上大有可为，任重道远。

王辉耀  中国与全球化智库理事长、国务院参事

王辉耀在发言中提到，中国推动全球化、维护全球化、支持全球化，在理念上我们是非常超前的，但是还可以做得更多。“一带一路”提出了一个宏大的理念，怎么样在“一带一路”中真正做到共商、共建、共享，不是单边以及双边，要联合世界银行、亚洲开发银行、联合国、WTO、国际货币基金会来推动“一带一路”，形成国际或多边机制。

岳晓勇  中国人民大学国家发展与战略研究院世情研究中心主任、中国前驻爱尔兰大使  

岳晓勇表示，在多元化的公共外交中，政府的顶层设计是公共外交的核心。我们已经形成从中央到地方，政治、经济、军事、文化等各个领域的全方位格局。元首外交也是公共外交的重要组成部分，围绕着元首外交的公共外交服务部署和实施发挥了不可替代的引领作用。为开创多元化公共外交格局，高校智库不仅推进了国家整体公共外交的工作，也培养出了一批能研究、能教学、能写、能说、能做的国际交流和适应国际斗争的复合型公共外交人才。

 王莉丽  中国人民大学国家发展与战略研究院副院长

王莉丽指出，“合作共赢”是习近平总书记外交思想的核心和精髓。多元的、有效的公共外交是构建以合作共赢为核心的新型国际关系的民心和舆论基础，对于21世纪中国与世界的发展而言，具有极其重要的战略意义。多元公共外交作为一个系统，主要由政府、媒体、智库、企业等多元化的行动主体构成。其中，政府是多元公共外交系统的宏观政策和行为规则制定者，智库是思想的源泉和具有很强公信力的行为主体，媒体是舆论扩散器和媒介镜像的构建者。新时代的公共外交面对很大困难和不确定性，需要加强议程设置和舆论互动，潜移默化影响和改变受众认知与态度，以文化为基础进行内容构建，强化新媒体传播力，从独白转向对话。

张立平  国务院参事室参事业务一司副司长

张立平表示，智库外交要充分了解世情。七十年，我们生活在最稳定、最盛世的时代，但七十年也隐藏着很多的风险与危机，我们应该居安思危，在重大机遇面前充分应对挑战和风险。无论是黑天鹅飞来还是灰犀牛隐隐出现，让人们自醒的同时也应该有充分警觉。过去全球化猛进，现在逆全球化、保护主义抬头，以及过去的国际规制和现在的民粹主义，我们都需要非常警醒。

方长平  中国人民大学国际关系学院副院长

方长平指出，讲好中国故事不等于讲中国的好故事，应该客观完整地讲中国故事。针对不同对象国，要讲不同的故事。向美国等西方发达国家，更多地要讲中国的和平故事；针对发展中国家，“一带一路”国家，要讲我们的发展模式以及经验；针对周边国家，既要讲周边和平以及维护周边秩序的意愿，也要讲对周边经济的贡献。而且，不应该只讲中国故事，还应该讲他国的故事，倡导人类命运共同体表明我们已经有这样的期待和担当。

赵可金  清华大学全球共同发展研究院副院长

赵可金表示，公共外交就是要解决外交和公众之间存在的赤字，就像习近平总书记提到的治理赤字。各国公共外交都在竭力寻求公共理解以及谅解，公共外交就是要解决信任问题。当前，中国公共外交面临的最大问题是国内一元化，国际多元化，而且二者之间的距离在拉大。当前我们的公共外交这个肩膀还撑不起中国搭建世界桥梁的任务。