张政：以智库回答时代之问

（中国网记者蒋新宇）2019年12月17日，“新时代的中国思想与世界变局——中国智库国际影响力论坛2019”在中国人民大学举办。光明日报总编辑张政出席论坛并作开幕致辞。以下是他致辞的主要内容。

即将过去的2019年注定是不平凡的一年，我们迎来了新中国的成立70周年，迎来了党的十九届四中全会的召开，在治国理政、民族复兴的道路上我们走上了新的高度。

但同时也要看到这一年中国发展面临的国际局势尤其严峻。当前全球治理变革正处在历史转折点上，很多问题不再局限于一国内部，很多挑战也不再是一国之力所能应对的。国际形势还在发生剧烈变化，国际秩序还面临很多不确定因素，这些对每个国家的战略思想家提出了新要求，要求他们既了解本国问题的深度，又要知晓世界大局的广度；深刻掌握国家工作的总体布局、重大部署，又要了解国际规则、发展趋势，能为应对波谲云诡的国际局势和风险挑战提供一揽子实用、有用、管用的方案。

历史发展、文明繁盛、人类进步，离不开先进思想的引领，适应国际趋势变化，应对大国挑战，更少不了智库的作用。在中国，智库建设近年来得到充分的认同和高度的重视，从党的十八届三中全会首次强调加强中国特色新型智库建设，建立健全决策质询制度，到2015年1月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强中国特色新型智库建设的意见》，中国特色新型智库一直在党和国家的重视与支持下蓬勃地生长。

在这一时期，中国智库成长起一批如中国人民大学重阳金融研究院、外文局当代中国与世界研究院这样的专业智库，光明日报光明智库这样的智库研究与发布平台，以及数量众多的高端智库，培育智库和还在快速发展的各类智库。可以预见，中国一定能初步涌现出一批具有较大影响力和国际知名度的高端智库，早日实现我国智库建设的战略目标。

下面我结合智库发展与大国竞争的关系谈三点感想：

一、智库推动形成认知共同体，为实现人类命运共同体推进构建新型国际关系奠定基础。

随着对外开放的逐步深化，中国正在把改革开放几十年的经验带给世界，为世界发展提供鲜活的中国方案，但是我们也看到，世界仍很不安宁，人类依然面临诸多难题和挑战，维护世界和平，促进共同发展，依然任重道远。在此背景下，中国的发展模式为全球发展转型提供了新动力，为发展中国家实现弯道超车提供了新方案，也为减贫、创新、变革等提供了新视野。

但是要想在世界上形成中国方案的认知共同体还有很长的路要走，一些大国携经济、军事之重，不断插手国际事务，不断输出价值观，用双标批评中国在推进世界和平发展中的努力，试图削弱中国在国际社会上的话语权。

面对这些挑战，需要智库贡献更多的高质量的产品，充分发挥第二轨道的独特作用，逐步构建起中国智库的国际影响力，以智库之力助推国际关系新秩序、新常态。

二、以智库提升国家软实力，为增加中国对外传播能力，构建有影响力的大国形象贡献力量。

“上兵伐谋其次伐交其次伐兵其下攻城上兵。”伐谋就是智库的对外功能。纵观历史，近代不少国家就是通过伐谋实现了快速崛起，习近平总书记强调“提高我国参与全球治理的能力，要着力增强规划制定能力，议程设置能力，舆论宣传能力，统筹协调能力。”这四种能力也是智库的二轨外交中需要下工夫的着力点，要通过深入持续而高效的研究，为中国走出去提供智力支持，为塑造中国国际形象发挥智囊作用，为构建中国的国际影响力提供软实力的支撑。

当前，中国智库要积极参与G20、APEC、达沃斯等全球盛会，要通过中国倡议的“一带一路”等定下发展基调，传播中国话语，要通过积极的学术研究对人类发展指数、各国清廉指数、全球人权报告、世界环境保护等议题发出中国声音，引导国际舆论走向。要结合国家战略，在文化传播、民心相通等方面发力，提供本国文化走出去的能力，推动中华优秀传统文化和思想走向世界。

三、以智库回答时代之问，通过办好自己的事，练好内功，实现国家复兴。

当前世界正面临百年未有之大变局，变局中危与机同生并存，越是环境复杂越要保持战略定力，坚定不移办好自己的事。

近代以来，中国社会沧海桑田，特别是新中国成立70年，中国的经济实力、综合国力实现了历史性飞跃，实现了从站起来、富起来到强起来的发展过程。但是正如习近平总书记强调的那样，“中华民族伟大复兴绝不是轻轻松松，敲锣打鼓就能实现的，全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。”在此过程中，智库界和哲学社会科学界要与时代同步，与世界同步调，努力回答好时代之问对经济社会发展提供的强有力的理论支持和智力支撑。

此次论坛由中国人民大学、光明日报主办，中国人民大学重阳金融研究院、光明日报智库研究与发布中心、外文局当代中国与世界研究院、中国网、《智库理论与实践》杂志社联合承办。国内知名智库学者、社会贤达及媒体界500多位人士齐聚一堂，共同讨论新时代的中国思想与世界变局。中国网智库中国对本次论坛进行了专题报道。