王丛虎 中国人民大学公共管理学院教授
编者按：当下疫情严峻，及时发布权威信息，积极回应群众关切，引导群众坚定信心对打赢这场疫情防疫阻击战意义重大。在此背景下，中国网联合中国人民大学国家发展与战略研究院共同推出《中国圆桌》第二十一期：“众志成城，打赢疫情防控阻击战”。
本期圆桌以“线上论坛”的形式，从“如何健全国家应急管理体系，提高应急能力”和“疫情将如何影响中国经济”两方面深入研讨，为打赢这场阻击战提供智力支持，为坚定人民战疫信心发出权威声音。
第一，要完善突发公共卫生事件的预警体系，提高应急预防能力。政府预警系统的完善应该以人民为中心，除重视来自体制内部报送的信息外，还要高度重视收集民意民情，尤其是注重建立起科学合理的“自媒体筛查系统”，以确保科学有效地获取全面真实的信息。在此基础上，还要注重运用科学的预防方法和技术手段，以确保准确预测预警，提高应急预警能力。
第二，要完善突发公共卫生事件的应急反应和决策体系，提高应急决策能力。基于现有的突发公共卫生事件的法律法规体系，进一步完善应急反应和应急决策责任机制。具体说来，进一步完善信息报送和病毒检验检测中各个部门的权利和责任，还要具体落实到组织内部的各个岗位，以确保责任到人；进一步明确各级行政部门及其领导的应急反应和应急决策的职责权限，特别是应急决策的时限问题；同时还要建立突发不明卫生事件的应急决策中“善意决策过错行为”制度，以确保应急状态下的果断决策，提高各级领导干部的应急决策能力。
第三，完善应急物资储备和调配体系，提高应急处置的保障能力。完善中央、省、市、县及其各级医院的应急医用的储备和调配体系，切实落实各级各类应急医用药品、器械、物资等足量储备和定期更换，并将其纳入政府绩效考核范围。除此之外，还要完善应急医用各类物资的供应链体系，以提高突发公共卫生事件的应急保障能力。（责任编辑 蒋新宇）
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