陈德铭：未来中美关系以竞争为主，但仍要努力创造合作，避免对抗

陈德铭  商务部原部长，CCG名誉主席

2020 年 9 月 8 日，全球化智库(CCG)与北京市商务局在国家会议中心联合主办2020服贸会“服务业扩大开放暨企业全球化论坛”。商务部原部长，中国外商投资企业协会会长，CCG名誉主席陈德铭在会上发表以下观点：

经济全球化是人类历史的必然趋势。早在几千年前的区域性帝国已经出现了跨国贸易。地理大发现和工业革命，使商品交换的半径扩大到全球。二战后的上世纪八十年代以来，由于信息技术的广泛应用、新自由主义的普遍盛行以及冷战结束后世界统一市场的出现，经济全球化发展到了前所未有的高度。凭借着生产要素的跨境流动，跨国公司完成了全球的投资和生产布局。贸易不再仅仅是商品的交易，70-80％的全球贸易额已是中间品贸易。跨国公司及其背后的金融资本赚得盆满钵满，而其母国的就业和税收却收获甚微，结构转型和教育培训又未及时跟上，致使民粹思潮泛滥、单边主义横行，全球化走到了一个十字路口。

当今的百年变局面临两个突出问题：一是美国保护主义引发的贸易和投资摩擦，尤其是违反多边规则的惩罚性关税和“实体清单”制度，不仅使中国、欧盟、日本等多国经济受到损害，美国自身也深受影响。二是新冠疫情肆虐已使全球超过2700万人感染，超过88万人失去生命。这个人传人的病毒潜伏期长，多靶点攻击器官，迄今还没有特效药物和足量疫苗加以遏制，主要采取隔离的方法加以防控。而隔离的“双刃剑”又迟滞了经济的增长，反过来使抗疫经费捉襟见肘。

经济全球化的强大生产能力，各国医务工作者的团结坚守，科学技术领域的协作攻关，都已证明人类能够最终战胜疫情。令人匪夷所思的是美国这个公共卫生资源最强大的经济体，何以一边“甩锅”世卫组织，一边加剧经贸摩擦和地缘政治风险，却白白浪费了抗疫的契机而蒙羞。好消息是全球已有十几种新冠疫苗进行到人体试验阶段，如牛津大学和阿斯利康、辉瑞与德国生物公司以及中国的几个品种的疫苗都已进入了临床三期。可以说，后疫情时代已经不远了！

如果后疫情时代如古人所云“病来如山倒，病去如抽丝”，那么未来二三十年全球化还将继续。只不过经历了抗疫的洗礼和反思，全球价值链会趋向短链化和区域化，推动经济增长的生产力将更多地依靠科技进步，一个数字化、网络化的智能社会将势不可挡。也许多边经贸组织和规则的改革短时间内难以达成，但“脱钩”和新冷战也绝不会得逞。违背历史潮流者痛定思痛后，还是要坐下来谈判的。

企业，尤其是中国企业，在经历了疫情的阵痛和恢复期的反弹后，会迎来一个困难和机遇并存的艰难探索期。迄今中国抗疫的成功决非偶然，不仅见证了体制和政策的成功，也折射出人民的坚守和创造。在双循环的推动下，国内消费市场成了企业开拓的主战场，但市场的成长不能“毕其功于一役”，收入的增加、物价的稳定、资源的保障以及心理的预期等等都是重要因素。在线经济的运行模式以及服务业增长的大趋势更是企业家们不可或缺的支点。围绕新增长点的新基建亦将是“十四五”期间一个值得关注的投资热点。

国际市场万万不可丢弃，不仅是“一带一路”沿线和欧洲市场，保住对美市场尤为重要。美国和中国拥有世界上最大的两个国内市场，双方经济结构的互补性决定了“谁也离不开谁”。从长期看，尽管未来中美关系以竞争为主，但我们仍要努力在有规则竞争中创造合作，避免或减少严重对抗。自2018年中美经贸摩擦以来，美国对华产品平均关税逐渐加征到20％，但今年1-7月中国输美产品仍占美进口国别之首，美国的全球逆差以及美中贸易逆差纹丝不减，这是市场规律使然，后疫情时期的中国出口仍大有可为。奉劝白宫的先生们不要学做鸵鸟，埋头不见。

中国企业全球化论坛已连续举办六届，成为国内聚焦企业全球化发展的高端国际论坛之一。本届论坛在2020年中国国际服务贸易交易会期间举行，汇集众多官产学研权威人士，相信大家定能为企业全球化发展多多建言献策，预祝论坛取得圆满成功！

谢谢大家！

【本文根据商务部原部长，中国外商投资企业协会会长，CCG名誉主席陈德铭在北京商务局与全球化智库（CCG）于2020年9月8日联合主办的2020服贸会“服务业扩大开放暨企业全球化论坛”的发言整理。中国网智库中国为本次论坛做专题报道。】