美国外交无法重回与世界深度接触的轨道

文|布鲁斯·斯托克斯 英国皇家国际事务研究所研究员

不论特朗普和拜登谁在大选中获胜，美国民意调查结果都表明美国人希望继任总统以国内事务为重，美国外交不太可能会重新回到与世界深度接触的轨道上来。

英国皇家国际事务研究所研究员布鲁斯·斯托克斯在9月4日发表的文章《美国选民对外交政策的看法》中指出，美国本就有很长的孤立主义历史，在今天全球互联的世界，美国人在努力寻找国内和国际角色的平衡点。

皮尤研究中心最新调查显示，2020年大选中，57%的选民认为外交政策“非常重要”，但其重要性仍无法与美国经济（79%）和医疗（68%）相比。移民（52%）和气候变化（42%）的重要性更低。值得注意的是，尽管美国两党分歧如此严重，共和党和民主党选民却都不重视外交政策，只有35%的受访者认为美国的首要任务是与盟友和国际机构合作对抗气候变化等全球性挑战，只有31%的人支持美国未来五年外交的重点是改善与盟友关系。

中国方面，73%的美国人对中国持负面态度，比上次大选期间增加了18个点；四分之一的受访者将北京视为“敌人”，近半数的人称美国应在经济问题上对中国更加强硬；共和党普遍对北京不满，但民主党更强调人权问题。因此，若特朗普连任，美国会加倍对中国的关税制裁；若拜登上台，美国将在贸易和人权事务上联合欧洲一起向中国施压。

移民问题上，近六成的美国人反对扩大墨西哥边境的移民墙，74%的美国人，包括54%的共和党人，支持给予儿童时期非法入境的移民合法地位。但特朗普不会在移民问题上让步，连任成功的话会继续其限制移民的政策。拜登和民主党依赖于日益壮大的西班牙裔和亚裔选民会放松移民限制，但拜登也无法推行开放边境政策，因为每当国外出生美国人的人口比例接近14%时就会引发美国民粹主义反弹，拜登不会冒险开放边境。

气候变化问题上，美国公众对全球变暖的担忧不一定会转化成实质性的外交政策。美国人会支持拜登重新加入巴黎协议，但若特朗普正式退出协议也不会遭到惩罚。征收碳税的提议根本不可能通过参议院，因为美国人对汽车的热爱不会消减。