刘伟：构建“双循环”新发展格局不仅是权宜之计，更是主动战略选择

文丨中国网记者 蒋新宇

刘伟  中国人民大学校长

11月28日上午，中国宏观经济论坛（CMF）（2020-2021）在中国人民大学国学馆如期举行。本次论坛的主题是“迈向双循环新格局的中国宏观经济”。中国人民大学校长刘伟出席论坛并致辞。

刘伟在致辞中指出，中国宏观经济论坛(CMF)作为中国人民大学的常设性高端学术及知名品牌活动平台，依托学校在经济学领域的突出学科优势，聚焦中国宏观经济重大前沿问题开展研究和讨论，发挥“国家高端智库”咨政启民的功能作用，共谋中国经济发展的方向与策略。

“构建‘双循环’经济发展新格局不仅是当前国际环境复杂多变背景下的权宜之计，更是推动实现中长期国家经济社会发展现代化目标的主动战略选择。”在谈到本次论坛主题时刘伟表示。他认为，“双循环”新发展格局是内外复杂因素叠加背景下，中国重塑发展优势、实现高质量发展的主动战略选择。他进一步分析称，从外部环境看，某些西方国家对华采取战略性的、全方位的阻碍、干扰甚至是打压，给我国经济增长带来了进一步的困难挑战和不确定性。从内部来看，我国GDP总量去年接近100万亿元人民币，人均GDP迈上1万美元台阶，但也面临经济增长速度持续下滑、经济增长质量总体不高等问题，必须树立新的发展理念，深化供给侧结构性改革，将经济增长方式从依靠要素投入为主转向依靠要素效率和全要素生产率提升带动经济增长，从而实现经济从高速增长转向高质量发展。

刘伟表示，首先，国内循环是根基，只有真正做好自己的事情，才能不受制于人，掌握发展的主动权。其次，提升产业链的核心是创新，这主要包括两个方面——一方面是技术创新，提高产业竞争力，才能在市场中循环起来；另一方面是制度创新，提升市场机制的完善程度，完善政府和市场的关系，才可能真正形成统一的市场循环；国内循环的地区之间、部门之间要打破掣肘，实现市场化、一体化、法治化。

刘伟强调，必须加强基础创新，要发挥新型举国体制的优势强力攻关，打破“卡脖子”的堵点非常关键，实现在基础科学领域的突围。此外，构建现代化经济体系与构建经济发展新格局也互为推动力，构建现代化经济体系是我国经济闯过关口的迫切要求，是实现经济社会发展的国家战略。

刘伟认为，循环实际上是指再生产，意味着国民经济的各个环节要畅通起来。产业链供应链现代化水平的提升，就是要在更高质量、更有竞争力的基础上，使产业之间、各个环节之间，能够循环畅通连接起来，并通过市场的力量形成供求之间总量和结构的均衡。“从这个角度来说，产业链和供应链在高水平、高竞争力基础上的畅通和循环，是形成国内经济大循环的市场基础。”刘伟表示。

刘伟在致辞的最后强调：“以国内大循环为主体，绝非封闭的自我运行、不要开放，而是要推动开放升级！”他表示，在双循环过程中，既要更好发挥政府顶层设计、统一布局、组织协调的作用，又要充分发挥企业在技术创新中的主体作用；既要夯实基础研究，又要加速科技成果向现实生产力转化；既要大力提升自主创新能力，又要坚持开放创新，加强国际科技交流合作。

本次论坛由中国人民大学国家发展与战略研究院、经济学院、中诚信国际信用评级有限责任公司联合主办，中国网等多家媒体平台线上直播，同时在线观看人数达数百万人次。

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