中国网8月30日讯（记者 郭泽涵）27至28日，中央网信办网络社会工作局、应急管理部新闻宣传司联合开展的“新征程上看应急”考察采访活动来到浙江省杭州市，探访杭州市安全生产作业新思路。

持证上岗，降低安全隐患

电气焊作业人员无证、假证上岗，流动作业，在作业过程中会造成很大的安全事故隐患。为此，杭州市应急管理局在电气焊“一件事”改革试点建设工作中，将“电气焊作业人员是否持证上岗”问题列入基层网格员、监管员、乡镇协管员等日常检查必查项，加大镇街有关的维修安装店和流动电气焊作业执法覆盖面。该局还支持杭州国通企业管理服务有限公司开发“民匠有约”服务平台，进一步压缩无证、假证上岗、流动动火作业的生存空间，降低不可控的安全事故隐患。

据悉，该平台通过任务接发单，可实现特种作业人员100%持证上岗。平台的证件验真授权、电子签约、考勤管理、考核管理、保险保障等一系列管理及风控措施，降低了责任、经济损失等各种风险，获得更高的安全生产保障，让企业从主观上产生合法合规用工内在驱动力。不少中小企业或者个体经营单位，没有能力建立健全安全生产管理制度，经济实力不足，导致安全管理投入不足，违章作业频发，导致“三隐患”（管理隐患、物的隐患、人的隐患）状态。对此，“民匠有约”平台建立标准化安全管理流程，帮助单位完善管理制度。平台通过“人＋设备”整体项目服务外包的方式，实现“物＋人”的安全状态，在人、物、管理三个方面杜绝安全隐患，以最小的成本实现最大的安全生产成效。

为稳步推进“民匠有约”劳务平台系统开发使用，杭州市应急管理局以杭州10家焊工特种作业培训考试机构为基础，鼓励通过培训考试的焊工先行先用。在此基础上，再向用工企业和培训机构延伸普及，逐步扩大到杭州市各区县都能共享使用。

数字赋能，实现智慧管理

为防范化解重大安全风险，杭州市钱塘区应急管理局牵头，督促指导辖区内危化品企业接轨大数据、云平台等新技术，努力打造智慧化系统“智能化二道门”。在该局指导下，杭州临江新材料产业园依托区应急管理局园区安全风险智能化管控平台，建成以安全基础管理、隐患排查治理、监测预警、应急救援辅助等功能为基础的数字化监管一体化平台，助力化工园区安全高质量发展。

同时，该产业园全面提升企业安全管理智能化水平，全面推动危化企业“智能化二道门2.0”建设，以高精度定位为手段，实现人员、车辆、区域等风险重点管控。据悉，“智能化二道门2.0”具备人脸识别、实时显示、跟踪报警、应急处置等9项主要功能。近期，针对特殊作业这一事故易发多发的环节，巴陵恒逸、杭电化等危化企业进行智能化管理系统提档升级，探索特殊作业在线审批监管功能开发，从而更好实现特殊作业全过程管控。

为促进企业建立长效机制，杭州市应急管理局要求企业对“智能化二道门”及门禁系统定期进行维护保养，确保设施完好、信息准确；制定切实可行的管理制度，落实专人管理，加强日常检查与考核。