坚守多边贸易体系,完善全球经贸治理
当前,贸易保护主义正在全球蔓延,“多边贸易体系”已进入70多年来最艰难时期。但一个开放非歧视、以规则为基础并能与时俱进的多边贸易体系,不管是对中国还是世界的经济增长而言都具有“不可或缺”的重大意义。中国是经济全球化的坚定维护者,也是经济全球化的最大利益相关方,一贯坚持经济全球化正确方向,积极参与全球治理体系改革和建设,践行共商共建共享的全球治理观。
11月6日,在国家会展中心举办的第六届虹桥国际经济论坛“坚守多边贸易体系,完善全球经贸治理”分论坛上,中国商务部副部长凌激强调,中国加入世界贸易组织20年来,始终是多边贸易的坚定维护者,中国已连续6年成为全球第一大货物贸易国。这一事实表明,中国与世界贸易组织相互成就并汇集了全球贸易。凌激表示,近年来,单边主义、保护主义抬头,多边贸易体制应积极有效应对,以更大力度的开放推动世界贸易发展,以更大的包容增强世贸组织成员团结,以更积极的行动参与世贸组织改革。
澳大利亚贸易和旅游部长Don Farrell也出席论坛并发表演讲。他表示,澳大利亚会和中国携手一道维护WTO规则。澳大利亚对中国进博会十分支持,今年有数十家澳企参展,这展现了澳大利亚愿与中国贸易发展携手并进的意愿。中国是澳大利亚最重要的贸易合作伙伴,眼下,中澳两国贸易伙伴关系正在朝着更好方向发展。
论坛的高端对话环节,巴黎政治大学国际事务学院院长、西班牙前外交部长Aranch Gonzalez发表了他对全球贸易体系境况的看法。Aranch Gonzalez认为,地缘政治、贸易保护主义等因素正侵蚀贸易繁荣,有些国家以安全为由制定了一系列背离经济规律的保护政策。我们不应继续“零和博弈”,而是要“合作共赢”。
澳大利亚外交贸易部副秘书长Tim Yeend表示,全球商务部长会议非常重要,会修复已经受损的争端解决机制。我们需要制定一系列规则,让争端解决机制重新焕发生机,重新生效。很多经济体十分仰仗争端解决机制来解决贸易“不和谐”现象。我们要开展更多关于WTO的改革对话,确保让WTO与时俱进,我们希望WTO代表的是一个融合和开放的全球环境。Tim Yeend强调,中国在贸易投资便利化方面做了很多有益的努力,有很多值得学习的地方。我们期待新的国际贸易体系能够有助于当前贸易继续向前发展。
世界贸易组织总干事Robert Azevedo指出,当前全球贸易承压,保护主义日益盛行是非常清晰的信号。但也有新迹象——“气候问题”日益成为人们关注的重点,有些政府的激励政策转向绿色科技领域。WTO充分发挥了自己应有的作用,但即便是WTO完全履行职能情况下,也需要通过改革来应对全新的情况,因为上世纪80年代制定WTO规则时并没有考虑到气候变化的需要。实现绿色经济、绿色发展,不应相互打击,以单边行为破坏当前贸易制度,而应开展更多对话、更多谈判。
中国进出口银行董事长吴富林表示,工业革命以来,全球化为世界经济和人类福祉进步注入了强大动力,但现在全球化正面临严重问题。《世界开放报告2023》显示,2022年世界开放指数仅为0.75%,连续多年下降,而从结构上看,是因为美欧技术最先进的重要经济体的开放指数在下降。吴富林指出,世界经济开放则兴、封闭则衰,冷战时期平行市场的时代已经过去,但碎片化和无序化可能比平行市场的结果还要糟糕。这种情况下急需统一共识。中国进口博览会的举办意味着中国这个最大市场向全世界开放。本次展览的规模远大于历届,充分说明了开放是人心所向。
世界贸易组规前副总干事易小准指出,全球贸易最大的挑战是欧美国家的经贸政策从传统的自由贸易转变为保护主义、单边主义,他们所采取的很多政策和做法都违背了WTO规则。易小准强调,WTO改革须对症下药,包括中国、美国、欧盟等在内的所有重要经济体应再次确认WTO改革大方向,继续推动全球贸易向自由化、便利化发展,并对多边贸易规则重新做出明确承诺,回归多边贸易体制的框架之下展开合作,这样才能防止世界滑向单边主义,否则WTO改革很难有实质进展。
本次论坛由中国商务部主办,对外经济贸易大学、上海对外经贸大学、上海WTO事务咨询中心承办。