魏文栋 上海交通大学环境科学与工程学院环境管理系主任

光伏产业链由上游光伏电池相关原材料、中游电池片与电池组件和下游光伏发电等产业构成。按照开发应用形式，光伏发电产业可以分为集中式光伏发电与分布式光伏发电。近年来，中国政府高度重视发展分布式光伏，使得户用分布式光伏在广大农村地区得到快速推广，成为中国新能源发展的生动缩影。

国家能源局的统计数据显示，截至今年3月底，全国光伏发电累计并网容量65950万千瓦，其中户用分布式光伏12294万千瓦；其中，山东省光伏发电累计并网容量6015.5万千瓦，户用分布式光伏2629.0万千瓦，其规模为31个省（区、市）之最。目前，中国农村地区户用分布式光伏累计安装户数超过500万，带动有效投资超过5000亿元，已成为农村地区可再生能源发展的重要动力源。

今年，“推动分布式能源开发利用”首次被写入《政府工作报告》，也被多个地方列入今年的政府工作重点。今年全国两会期间，有关负责人表示，国家能源局将组织开展农村能源革命试点县建设，实施“千家万户沐光行动”，探索推进农村能源清洁低碳转型，助力乡村振兴。

户用分布式光伏在中国农村快速发展，得益于国家针对光伏产业发展实施的支持性政策。一方面，在一系列产业政策的扶持下，中国光伏装备制造业产能规模不断扩大、技术水平不断提高，光伏产品成为走俏海外的“新三样”之一。与此同时，户用分布式光伏建设投资成本持续下降，为其在农村地区蓬勃发展奠定了基础。另一方面，光伏扶贫项目的全面落实培育分布式光伏在农村处处生花。2014年，国家能源局等部门发布了《关于实施光伏扶贫工程工作方案》，决定利用6年时间组织实施光伏扶贫工程，开启了光伏扶贫发展新篇章。随后，一系列规范类、支持类文件接连出台。在脱贫攻坚中，光伏扶贫项目作为十大精准扶贫项目之一，通过国家财政补贴以低成本为村民安装分布式光伏发电设备，以售电收益的形式补贴贫困户生活。在国家的大力支持下，农村分布式光伏取得跨越式发展，光伏扶贫取得卓越成效。

当前，随着“千家万户沐光行动”的深入实施以及各地支持政策落地见效，农村户用分布式光伏持续发展壮大，深刻影响农村生产生活，在广袤田野上焕发勃勃生机。一方面，户用分布式光伏推动了农村能源革命，为新能源发展找到了重要应用场景；另一方面，中国各地因地制宜创新户用分布式光伏发展新模式，给村民带来固定收益，带动村民稳定增收，让更多群众享受到能源转型、低碳发展的红利，以实际行动为农民增收、乡村全面振兴开辟了新蓝海。

在生态文明建设的关键期，户用分布式光伏将为加快能源转型、推动乡村全面振兴、实现“双碳”目标添砖加瓦，千里沃野上星罗棋布的光伏设备给群众增加了收入，也守护着绿水青山。

（受访专家：上海交通大学环境科学与工程学院环境管理系主任 魏文栋，贾平凡、赵婧姝采访整理）