文 ｜ 张万玉 河南理工大学

加快发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。生产要素创新性配置是催生新质生产力的重要引擎，推动发展新质生产力要以提升劳动者素质、推动劳动资料迭代升级、扩展劳动对象范围、促进生产要素高效协同为根本指向。

推动劳动者向更高素质跃升

劳动者是生产力发展的第一要素，培养高素质劳动者是发展新质生产力的关键。要加强教育、科技、人才贯通融合，形成素质优良、结构优化、数量充裕、匹配合理的新型劳动者队伍。完善创新型人才培养机制，以产业需求为导向，统筹规划高等教育、职业教育的学科设置、专业布局和课程建设，优化培养模式，促进人才培养和创新链、产业链深度融合，实现“高精尖”创新人才和高素质技术技能人才竞相涌现。完善科技人才引进和使用机制，制定更加开放、务实、积极的人才政策，保障科技人才引得进、留得住、用得上。在薪酬体系分配中要突出要素参与，提高科技人才的贡献收益；完善人才顺畅流动机制，搭建人才自由流动平台，鼓励和引导人才跨区域合理流动，实现人才高效配置。引导社会力量营造尊重知识、尊重劳动，充分肯定创新人才价值的社会氛围。建立鼓励创新、宽容失败的容错机制，改善科技人员的工作和生活条件，营造拴心留人的浓厚氛围。

推动劳动资料向更高技术含量跃升

劳动资料是生产力系统中的基本要素，是劳动者作用于劳动对象的资源或工具。新质生产力呼唤高技术含量的劳动资料。劳动工具是劳动资料系统中起决定性作用的因素，其科技属性的强弱是区分传统生产力和新质生产力的重要指标。随着新一代信息技术、新能源技术、新材料技术、数字技术等快速发展和融合应用，已催生智能传感设备、工业机器人等新型生产资料。只有劳动资料范围日趋扩大，数智化、高效化、绿色化程度日益增高，才能满足新质生产力对劳动资料的新要求，推动新质生产力发展迈上新台阶。

高科技是发展新质生产力的内在动力，要紧紧抓住创新驱动发展的重大机遇，增强自主创新能力，提升创新效能，推动劳动资料迭代升级。聚合政府、市场、社会等主体力量，瞄准新材料、新设备、新工艺的技术攻关与研发进行顶层设计和宏观决策，为创造高技术含量劳动资料指明方向和实现路径。强化企业的科技创新主体地位，建立以企业为主导、高校和科研院所为支撑的产学研融通的创新联盟。健全企业员工操作技能培训制度，把一线岗位员工作为劳动资料应用主力军，让他们既能熟练使用实体形态的劳动资料，也能广泛应用人工智能、工业互联网、大数据、云计算等非实体形态的劳动资料，为发展新质生产力提供物质条件。

推动劳动对象向更广范围跃升

劳动对象是劳动者通过劳动资料将劳动施加于其上的物质资料。发展新质生产力要求与之相匹配的劳动对象。传统生产力的劳动对象更多为物质形态的自然物以及原材料，而新质生产力的劳动对象范围扩张、种类增多，既有物质形态的新自然物和赋能科技的原材料，也有非物质形态的数据等。

劳动对象种类和形态的拓展要以培育壮大新产业为重要抓手，紧紧把握科技创新的新动能，助力传统产业转型升级。加快培育战略性新兴产业增长极，重点推动以人工智能、新能源、生物技术等为代表的新兴产业集群化、融合化、生态化发展。加强对未来产业的谋划布局，聚焦人工智能、量子信息、基因技术等前沿领域紧密部署，多方协同发力，培育和发展一批未来产业。充分发挥数据作为劳动对象的重要作用，打通资源要素流动卡点和堵点，促进资源的优化配置和全要素生产率的提高。

推动生产力要素组合向更高效率跃升

生产力是生产要素相互结合、共同作用的有机系统。劳动者、劳动资料、劳动对象构成了生产力的实体性要素。劳动者与劳动资料、劳动对象的紧密结合、协同运转，就能促进生产力的跃迁。科学技术、管理和信息等是生产力形成的渗透性要素，对生产力各要素进行催塑、重组，转化为现实生产力。相较传统生产力而言，新质生产力在生产要素组合配置方面强化了创新驱动和数字赋能。

打造更高效率的生产力要素组合，要变革调整产业组织和产业形态，建设现代化经济体系是推动生产力要素优化组合的根本要求。以有效市场推动企业有序竞争、优势互补、形成合力，牵引整条产业链飞速跃升，促进生产要素的有序流动和资源的合理配置，实现生产力要素组合效率最优化和效益最大化。以有为政府营造更加公平、更有活力的市场环境，充分发挥政府宏观调控作用，健全市场基础制度规则，改善生产要素质量和配置水平。加强组织管理，推动生产管理方式向网络化、平台化和生态化转型。不断强化技术引领，赋能传统产业转型升级，培育新产业新业态新模式，推动数字经济高质量发展。