文 | 骆永昆 中国现代国际关系研究院东南亚和大洋洲研究所副所长

9月24日，第21届中国-东盟博览会暨中国-东盟商务与投资峰会在广西南宁拉开帷幕，开启了东博会暨峰会“镶钻成冠”的新篇章。东博会暨峰会走过20年，见证了中国东盟从战略伙伴关系走向全面战略伙伴关系，构建更为紧密的中国-东盟命运共同体的历程，成为中国东盟合作不可或缺的重要平台。

推动务实合作的重要平台

2003年，中国加入《东南亚友好合作条约》，与东盟建立面向和平与繁荣的战略伙伴关系。同时，中方在第七次中国与东盟领导人会议上建议举办东博会，以此作为推动中国-东盟自由贸易区建设的实际举措。次年，首届东博会举办，累计贸易成交额超10亿美元，签订涉外投资项目129个，1500余家企业参展，为中国东盟经贸合作提供了崭新的平台。东博会召开期间，还同步举行中国-东盟商务与投资峰会，其框架下中国-东盟商界领袖论坛等商务对话，进一步促进了双方的贸易与投资合作。

2010年，中国-东盟自贸区正式全面启动。随着自贸区建设深入推进，东博会吸引着越来越多的东盟企业来华参展，榴莲等东盟特色水果以及东南亚的农产品更加高效便捷地进入中国市场。

2013年，中国提出愿同东盟国家共建21世纪海上丝绸之路，携手共建更为紧密的中国-东盟命运共同体。2019年，中国-东盟自贸区“升级版”推出。2020年，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）签署。2021年，双方共同宣布建立全面战略伙伴关系，中国与东盟国家关系不断迈上新台阶。在此背景下，东博会积极顺应潮流，开拓和深化合作平台，开设RCEP、“一带一路”等专题展览推介，邀请RCEP伙伴国参展，举办RCEP经贸合作工商高峰论坛等专题活动，务实推动中国与东盟经贸合作。

20年来，东博会暨峰会共吸引130万客商参展参会，已成为中国与东盟国家之间名副其实的务实合作平台。

引领中国-东盟关系发展的重要依托

20年来，伴随中国与东盟国家关系的发展，东博会凭借自身独特的战略定位，成为中国东盟“10+1”合作的重要补充，开拓了中国-东盟合作的“南宁渠道”。东博会已经超越了普通的展会，不仅成为中国与东盟国家间经贸合作的重要平台，而且为中国与东盟关系的高质量发展提供了重要依托。

在政治领域，每逢东博会暨峰会举办，东盟国家领导人和重要官员便齐聚广西南宁，就中国与东盟合作共商对策，这已成为中国与东盟合作不可或缺的重要机制。

在经济领域，东博会积极顺应新一轮科技革命和产业变革的浪潮。早在2015年，中国与东盟在东博会期间启动中国-东盟信息港建设，培育经济发展的新动能。如今，中国-东盟信息港已在9个东盟国家的数字政府、数字企业、数字产业、新型通信等领域开展了近20个项目，打造了一批面向东盟区域的国家级及自治区级互联网平台。为引领中国与东盟经济合作转型升级，本届东博会新增战略新兴专题，集中展示绿色低碳、数字技术、新能源、智能网联汽车、生态环保等新兴领域的最新动态。

在战略对话领域，为推动中国与东盟关系高质量发展，东博会期间连续举办多届中国-东盟智库战略对话论坛，邀请中国与东盟国家专家学者就中国东盟合作出谋划策，为深化区域合作和全球治理提供了更多“智库方案”。

今年，东博会首次启动中国-东盟青年领军者成长计划，以促进双方优秀青年交流，增进互知互信，凝聚共识，探讨务实合作。这是为中国-东盟合作储备战略人才，推动中国-东盟命运共同体建设的重要步骤，将为中国与东盟合作注入源源不断的动力。

践行制度型开放的重要阵地

中国-东盟合作是中国与周边国家合作的典范，也是中国积极践行制度型开放的样板。中国-东盟自贸区、RCEP、澜沧江-湄公河合作等一系列合作框架为中国与东盟的制度型合作提供了平台。东博会则为推进我国制度型开放、全球公共产品共享提供了重要平台。

迄今为止，东博会已经带动多个制度型开放项目。比如，中越德天（板约）瀑布跨境旅游合作区启动试运营，实现跨境合作区管理制度对接；中越边境智慧口岸项目开工建设，将实现24小时智能通关；中国-东盟药品质量交流平台项目启动，在传统药物监管政策、药材标准协调互认等方面开展合作。

东博会已步入“镶钻成冠”的新阶段，相信未来在东博会以及中国-东盟自贸区3.0版建设的驱动下，中国-东盟合作必将取得更加丰硕的成果。