2024年12月30日，中国城市住房可支付指数发布暨房地产市场平稳健康发展研讨会召开，中国人民大学商学院教授、国发院城市与房地产研究中心主任况伟大发布《2010-2023年中国135城市住房可支付指数》。

中国人民大学商学院院长易靖韬出席并致辞，中国人民大学公共管理学院教授曲卫东，中央财经大学管理科学与工程学院教授易成栋，原中国房地产业协会会长、住建部总经济师冯俊，原国务院发展研究中心市场经济研究所所长任兴洲，第十四届全国政协委员、中国房地产估价师与房地产经纪人学会会长柴强，北京大学博雅特聘教授、不动产研究鉴定中心主任冯长春，清华大学长聘教授、房地产研究所所长刘洪玉，中国人民大学国发院城市更新研究中心主任、原住建部政策研究中心主任二级研究员秦虹等50多位专家学者参会。秦虹和中国人民大学商学院副院长赵大旋联合主持。

易靖韬表示，住房可支付问题不仅对民生保障有重要作用，而且对经济发展和金融风险化解具有重要价值，其中住房可支付指数是住房市场、经济和社会健康可持续发展的晴雨表和指示器，期待本次指数发布会的研究成果能够为新一轮房地产市场政策有效实施提供基础数据支撑和新的评测指标。

本次指数发布是况伟大教授研发团队第七次发布中国城市住房可支付指数，主要回答以下三个方面问题：一是传统住房可支付指标是否科学，传统住房可支付指标会产生什么问题；二是近些年中国城市住房可支付性是改善了还是恶化了；三是住房可支付性是否有利于去库存和住房保障。与会专家充分肯定了中国城市住房可支付指数发布的理论价值、政策价值和现实意义，并对未来中国城市住房可支付指数的完善提出建设性的意见和建议。

本指数研究基于消费收入弹性理论构建中国住房可支付指标，克服传统指标无理论依据和静止不变弊端。2000-2023年中国135个城市中等收入家庭消费顺序为：食品烟酒、居住、医疗保健、衣着、家庭设备用品及服务、教育文化娱乐服务、其他消费和交通通信。本指数根据家庭消费顺序将住房可支付指数划分为住房负担不起、严重支付困难、中度支付困难、轻度支付困难和无支付困难五类，发现传统30%房租收入比和3-6倍房价收入比指标高估住房支付困难，易引发住房过度保障问题。

2010-2023年中国135个城市中等收入者房租收入比呈下降趋势，由2010年的0.30降至2023年的0.23，2010-2023年中国135个城市中等收入者房租可支付性逐年增强，自2016年中国135个城市中等收入者不存在房租负担不起和严重支付困难，自2015年房租可支付性一线城市强于二线城市，二线城市强于三线城市。因此，本指数研究建议重点解决三线城市中等收入者房租支付困难问题，合理估算和供给租赁型住房保障的规模防止住房保障过度。

2010-2023年中国135个城市房价负担不起和严重支付困难城市占比呈先升后降趋势，三线城市中等收入者房价可支付性最强，二线城市次之，一线城市最弱，房价支付困难大于房租支付困难，应主要解决房价可支付性问题，但非理性预期比理性预期更易产生房价支付困难。因此，本指数研究建议出台有效住房政策合理引导形成理性预期，稳定房价预期，重点解决一线城市房价不可支付问题。

理性预期下2010-2023年135个城市中85%-90%城市中等收入者既买得起又租得起房，非理性预期下2010-2023年135个城市既买得起又租得起城市呈先增后减又增的周期性波动。因此，本指数研究建议进行预期管理。

2010-2023年中国135个城市住房可支付性空间差距小，但房价收入比空间差距大于房租收入比，经济发达地区住房可支付空间差距较高，经济欠发达地区住房可支付空间差距较低。因此，本指数研究建议发达地区城市群应统一制定城市群住房政策，形成城市群住房统一大市场，解决城市群房价可支付性不平等问题，经济欠发达地区城市群应经户籍改革加大城市群人口流动，解决城市群房租可支付性不平等性问题。

住房可支付性越高，住房库存率越低。因此，本指数研究建议提高住房可支付性，可有效“去库存”。

住房可支付性越高，住房保障规模越小，但房租可支付性对住房保障的影响大于房价可支付性。因此，本指数研究建议提高住房可支付性，特别提高租户的房租可支付性，降低地方政府住房保障压力。