高效畅通内循环，高质量对接外循环是新发展格局的核心

肖汉平 中国人民大学长江经济带研究院高级研究员

一个国家内循环与外循环的关系，不仅受发展阶段影响，而且受国家经济总量规模的制约。在新发展阶段，加快构建以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局是与时俱进提升我国经济发展水平，实现高质量发展的战略抉择，也是应对世界百年未有之大变局，塑造我国国际竞争与合作新优势的战略选择。立足新发展阶段，贯彻新发展理念，建立高效畅通的国内经济大循环，协同推进强大国内市场和全球市场高质量链接，形成对全球资源要素的强大引力场是“十四五”时期经济发展的重大战略抉择。

高效畅通的内循环，打造高质量的外循环是构建新发展格局的内在逻辑

经济内循环的根基在于大国经济的优势，而大国经济的优势在于强大的内需市场。构建新发展格局关键是要消除国民经济各环节的硬堵点和软堵点，畅通内循环，打造全方位、高水平开放外循环。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局，既需要我们立足国内市场需求，不断做大国内市场需求规模，也需要我们持续扩大对外开放，建设高质量全方位对外开放外循环，推动我国经济发展迈向新台阶。

构建新发展格局，庞大的内需市场是基础。目前我国经济总量居全球第二，未来我国一方面可以通过全面深化体制改革和制度创新，破除制约要素合理流动的堵点，畅通生产、分配、流通、消费各环节，增加有效供给，释放有效需求，最大限度释放国内市场需求；另一方面可以通过创新驱动增加高质量供给创造新需求，进一步扩大国内需求市场。构建新发展格局，加快科技创新是关键。目前我国具有全球最完整、规模最大的工业体系以及强大的生产能力、完善的配套能力。但在国内经济中，产业链和供应链的一些关键环节仍然存在“卡脖子”问题，关键核心技术、关键材料、零部件和装备严重依赖进口。为了有效畅通国内大循环，需要科技创新体制机制改革，加强自主技术创新，解决一些影响经济全局和国家安全的核心关键技术、装备的“卡脖子”问题，确保产业链和供应链安全自主可控，国内经济大循环畅通无阻。

新发展格局是实现国内市场与国际市场在更大范围与更深程度上的全方位互联互通。在新发展阶段，中国不断地扩大开放，既是自身利益的需要，也是世界经济发展的要求。把中国内需市场做大，不仅可以带动自身发展，也会给外资、外国产品和服务带来巨大的机会，为全球经济增长注入正能量。

高效畅通国内大循环是长江经济带得天独厚的优势

高效畅通国内经济大循环是大国经济发展重要战略抉择。在新发展阶段，长江经济带将在高效畅通经济大循环基础上，建立现代经济体系，形成上中下游产业链和价值链合理分工和协同发展，打造高质量一体化发展的黄金经济带。

长江经济带是我国经济活动中心所在，拥有国内超大规模的内需市场。在构建新发展格局过程中，长江经济带有得天独厚的优势，也有责无旁贷的使命。长江经济带横跨东中西三大地带，向南连接粤港澳大湾区，向北辐射中原、大西北，连接亚欧大陆桥、古丝绸之路，人口规模和经济总量占据全国“半壁江山”。长江经济带从东向西分布着长三角城市群、长江中游城市群、成渝城市群。在这里，制造业基础雄厚，数字经济全国领先，集中了大批双一流大学、科研院所、国家实验室、新型研究机构和上海、合肥两大国家科学中心等科技创新资源和庞大的高端人才资源。加强城市、都市圈和城市群之间要素有序流动、制造业合理分工和科技创新协同，无疑有助于突破关键技术“卡脖子”瓶颈，高效畅通国内经济大循环。横贯东西，纵贯南北，联通中外的铁路、公路、内河水运、海运、港口、航空运输网络使得长江经济带在国内外物流运输、人员流动中发挥纽带作用。

推动长江经济带与共建“一带一路”融合可助力全方位对接外循环

“一带一路”是新时期中国在“共商共建共享”理念基础上，为国际社会搭建合作共赢的新平台。在新发展阶段，推动长江经济带与 “一带一路”融合是构建双循环新发展格局、拓展中国经济发展空间、实现长江经济带高质量走出去、打造高质量全方位开放外循环的战略选择。面对世界百年未有之大变局，长江经济带一方面需要调整对发达国家开放策略，推动更高标准和更高质量的开放，另一方面需要加大对新兴国家和发展中国家开放的力度，发挥大国经济的优势，承担大国的责任，推动世界经济向更均衡方向迈进，构建全方位对外开放的新格局。

长江经济带是我国面向全球开放的主动脉，也是“一带一路”的主要交汇地带。在新发展阶段，长江经济带应在高质量链接外循环，推动全方位对外开放中发挥重要作用。长江经济带沿江省市应充分利用各自的区位优势、经济基础和产业优势，一方面继续推进高标准和高水平面向发达国家的开放，稳住传统外循环态势，另一方面通过加快长江经济带上的“一带一路”战略支点布局和建设，培育更多内陆开放高地，扩大对外贸易和投资规模，加大与“一带一路”国家人文交流，促进长江经济带与“一带一路”深度融合，构建高水平的外循环，充分发挥长江经济带的雄厚经济基础和产业技术优势，而且可以有效利用国内国际两种资源和两个市场，打造国际经济合作和竞争新优势，构建国际国内良性互动、相互促进的新发展格局。（责任编辑：唐华）