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参与投稿刘倩 北京师范大学“一带一路”学院副教授
自2018年博鳌亚洲论坛设置了“21世纪海上丝绸之路岛屿经济”这一分论坛后，2019年的博鳌亚洲论坛进一步地探讨了“一带一路”如何通过软硬基础设施的建设为全球化提供公共产品。2020年的疫情如催化剂般加速了全球大变局带来的不确定性。 “一带一路”在加强国际合作和全球治理中作出了怎样的贡献？“一带一路”何以成为全球发展的重要推力?“一带一路”国际合作未来将聚焦在哪些重点领域? 这将是对2021博鳌亚洲论坛的重点关注。
第一、解决大变局下的国际合作需要一种“新”的解决方案。“一带一路”倡议提出以来，一直以一种新的国际合作方式来不断推进，主要体现在打造新的合作平台，探索新的合作路径，开展新的合作方式，并以产生更多务实合作成果为导向，以造福更多合作伙伴为宗旨。而在疫情冲击和全球治理带来叠加挑战的面前，“一带一路”展示出了强大韧性，今年一季度我国与“一带一路”沿线国家的贸易进出口额达2.5万亿元人民币，增长21.4%，占我国外贸进出口总值比重为29.5%。自疫情发生以来我国与“一带一路”合作伙伴的进出口数字一直保持稳定增长，而且在携手抗疫、推动经济社会恢复上也亮点频现，这些正是对这种“新”方案效果最好的证明。
第二、“新”的解决方案需要有开放包容和国际担当。自2008年全球金融危机以来，全球经济增长率比此前10年低0.45%，世界经济复苏举步维艰。2020年受疫情影响，全球普遍出现经济增速下降、贸易与跨境投资减少等状况。在这样背景下，国际社会亟需应对全球挑战的方案。实证研究表明，共建“一带一路”可以通过建设高质量基础设施，促进互联互通、拉动经济增长；可以通过推动贸易投资自由化便利化构建开放型世界经济；可以通过国际产业合作促进民生改善和包容发展。国际货币基金组织（IMF）2021年4月发布的《世界经济展望》报告指出，2020年全球经济增长率预计为-3.3%。同时，由于疫情加剧了全球贫富差距，导致近9500万人在2020年陷入极端贫困。面对这样的危机和挑战，共建“一带一路”需肩负国际担当，进一步打造互联互通走廊，加速区域经济一体化，促进沿线国家民生改善，为维护全球供应链稳定，复工复产，为推动伙伴国家实现经济社会恢复作出贡献。
第三、当前“一带一路”国际合作重点应为解决全球治理难题。当前全球化挑战突出，加强全球治理比以往任何时候都更加重要和迫切。“一带一路”倡议可以将国际合作重点转向当下全球关心的治理问题，比如未来可以成为引领建立多边的 “数字化时代”平台，帮助伙伴国家更有效参与数字经济的全球治理；积极推进“健康丝绸之路”建设，在分享信息及诊疗经验，获取疫苗、药物及医疗物资，投资建设完善公共卫生基础设施，发展远程医疗等方面加强合作；与“一带一路”合作伙伴一道共同推进绿色能源项目建设和绿色金融合作，助力绿色发展等。（责任编辑：乐水）