今年的《政府工作报告》指出,过去一年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。全年主要目标任务较好完成,“十四五”实现良好开局,我国发展又取得新的重大成就。今年经济社会发展任务重、挑战多,越是困难越要坚定信心、越要真抓实干。过去一年,我们积累了应对重大风险挑战的丰富经验,既要用好各方面有利条件,也要明确今年经济社会发展政策取向。
保持政策的指向性。应对各种风险挑战,推进经济社会发展,落实各项“民生大礼包”,当务之急是要发挥政策的导向性,要用好用活各方面政策,让政策“活水”滴灌到经济社会发展的方方面面,滴灌到民生福祉的每项工作。从宏观政策,到微观政策,从结构政策,到科技政策,从改革开放政策,到区域政策与社会政策等,各级领导干部要打好政策“组合拳”,保持政策指向性,既要让每项政策发挥各自的引领撬动作用,也要发挥政策的集成效应,形成强大的政策合力。宏观政策要稳健有效,微观政策要持续激发市场主体活力,结构政策要着力畅通国民经济循环,科技政策要扎实落地,改革开放政策要激活发展动力,区域政策要增强发展的平衡性协调性,社会政策要兜住兜牢民生底线。各地区各部门既要围绕贯彻这些重大政策和要求,确保各方面的政策一贯到底、不拐弯打折,也要结合实际,不断细化实化具体举措,让各项政策落实落地,把政策优势转化为推动可持续发展的动力合力。
保持政策的有效性。为了应对经济社会发展的压力与挑战,我们既要备好政策工具箱,有针对性地拿出各种政策,更要确保政策的有效性。从财政政策,到货币政策,从就业优先政策,到常态化疫情防控政策等,我们要确保政策的连续性和有效性。既不能想当然地出台政策,而是要结合经济社会发展中所面临的实际问题,出台量身定制的政策举措,让政策达到立竿见影的作用,也不能搞政策“急刹车”,为了确保经济运行保持在合理区间,要继续做好“六稳”、“六保”工作,要强化跨周期和逆周期调节,为经济平稳运行提供有力支撑。各项政策要高效有力,积极的财政政策要提升效能,更加注重精准、可持续。稳健的货币政策要灵活适度,保持流动性合理充裕。就业优先政策要提质加力。各级领导干部要有前瞻意识,要把握大局大势,提早研判分析,做到政策发力适当靠前,及时动用储备政策工具,确保经济平稳运行。
保持政策的务实性。无论是宏观政策,还是微观政策,无论是国家层面的政策,还是地方性的政策,无论是整体性方面的政策,还是单一性方面的政策,要始终牢牢把握“稳字当头、稳中求进”工作总基调,面对新的下行压力,要把稳增长放在更加突出的位置。在出台各项政策时,首先要着力于经济社会的稳定发展,在确保稳的前提下,实现稳中有进。各地区各部门要切实担负起稳定经济的责任,积极推出有利于经济稳定的政策。要统筹稳增长、调结构、推改革,加快转变发展方式,不搞粗放型发展。要让各项政策“接地气”,坚持实事求是,立足社会主义初级阶段基本国情,着力办好自己的事,尊重发展规律、客观实际和群众需求,因地制宜创造性开展工作,把各方面干事创业积极性充分调动起来。只要我们保持政策的务实性,中国经济一定能顶住下行压力,必将行稳致远。(张继)