​【传习录】构建新发展格局，是把握发展主动权的先手棋

薛小荣  复旦大学马克思主义学院副教授、博士生导师

许鹏航  复旦大学马克思主义学院党建专业博士生

9月1日，《求是》杂志发表了中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《新发展阶段贯彻新发展理念必然要求构建新发展格局》。文章指出，要从全局和战略高度，准确把握加快构建新发展格局的战略构想。

构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是以习近平同志为核心的党中央根据中国发展阶段、环境、条件变化作出的重大决策，是把握发展主动权的先手棋，是适应中国发展新阶段形势、塑造国际合作和竞争新优势的必然要求。

当前，中国正处于“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。2021年，以习近平同志为核心的党中央带领全党全国各族人民不懈奋斗，打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，实现了第一个百年奋斗目标，为第二个百年奋斗目标的实现奠定了坚实基础。在由全面建成小康社会向全面建设社会主义现代化国家过渡的新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局是题中之义。

新发展阶段、新发展理念与新发展格局是辩证统一的关系，三者相互关联、相互促进。构建新发展格局是新发展阶段要着力推动完成的重大历史任务，具有深刻的历史必然性和强烈的现实针对性；构建新发展格局必须坚定不移贯彻新发展理念；新发展理念指导新发展格局，为中国高质量发展提供有力支撑。

新发展阶段是历史方位。中国目前正处于承前启后、继往开来的新阶段，既包括对第一个百年奋斗目标的总结与回顾，又包括对第二个百年奋斗目标的展望与推动，面对纷繁复杂的国内外形势，有机遇也有挑战，调整发展战略势在必然。中国必须准确抓住决定世界百年未有之大变局走向的关键因素，转变发展思路，调整发展战略，以畅通国民经济循环为主构建新发展格局。新发展理念明确了指导原则，体现了以人民为中心的发展理念，推进社会主义现代化建设、实现中华民族伟大复兴就是为人民谋利益。新发展格局明确了路径选择，未来，要以国内大循环为主体，构建国内国际双循环相互促进的新发展格局。

加快构建新发展格局是个系统工程，既要加强顶层设计，整体规划；又要找准关键，抓住重点。这必然要求各级政府和部门进一步统一思想，有新作为。构建新发展格局的关键在于经济循环的畅通无阻，必须充分利用和发挥市场资源这个优势，着力推进供给侧结构性改革，并将其作为中国经济发展与经济工作的主线，使供给能力可以满足人民群众不断增长的美好生活需要。

深化供给侧结构性改革，要发挥市场的作用，为市场创造活力与动力，推动产业体制改革，加快产能过剩的行业转型升级，降低全社会各类营商成本，发展更多优质企业；完善产业链，运用技术创新和规模效应形成特有的竞争优势，加快建设统一开放、竞争有序的现代市场体系，促进国民经济良性循环。

构建新发展格局最本质的特征，是实现高水平的自立自强。创新是第一动力，在新时代中国特色社会主义经济建设中，加快建设创新型国家，深入实施科教兴国战略、人才强国战略，完善国家创新体系，把创新摆在国家发展全局的核心位置，以创新驱动发展。加快实施创新驱动发展战略，推动以科技创新为核心的全面创新，加快关键核心技术自主创新，将主动权掌握在自己手中。

构建新发展格局是开放的国内国际双循环，只有深化改革、扩大开放，才能使国内国际双循环更加畅通。未来，中国应以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕国家战略，紧跟世界经济发展大势，顺应全球化经济治理新格局，推动经济发展方式加快转变，探索中国对外开放的新路径和新模式，以开放促改革、促发展，以国际循环反哺国内大循环，以“一带一路”为重点，将“引进来”与“走出去”结合起来，推动建设开放型经济体系。（责任编辑：华章 安然 宇馨）