正视现实课题，匡正中日关系

樊小菊 中国现代国际关系研究院东北亚研究所所长

3月7日，外交部长秦刚就构建新时代中日关系提出“四要”，直指日本近期在中日关系上的消极动向，讲明了新时代改善和发展中日关系面临的课题和努力方向。“四要”背后，针对的是近年来日本的不友好举措及其对中日关系的负面影响。

首先，日本把中国视为安全“威胁”，借此实现强军扩武的目的。例如，在2022年底出台的新版《国家安全保障战略》中，日本就把中国称为“前所未有的战略挑战”，并在此基础上作出了激增军费、发展进攻性武器的政府决定，实现了国家安全战略的历史性突破。这一做法严重背离中日两国领导人“互不构成威胁”的政治共识，势必严重损害中日关系。

其次，日本塑造“新冷战”阵营化对抗。尤其是自乌克兰危机以来，日本政府刻意将民众注意力转移到东亚地区，领导人多次称“类似情况可能在东亚发生”或是“决不允许类似的情况在东亚发生”等，制造出假想的紧张气氛。日本曾是“冷战红利”的获益者，一些战略界人士也毫不讳言这是日本从新的阵营对抗中得利的战略设计。日本不断指责中国“改变现状”，并且积极塑造西方阵营联合对抗中俄的战略态势，其背后明显有从中美竞争中谋利的算计，也是日本不吸取历史教训的危险信号。

第三，设置“话语陷阱”，制造居高临下假象。日本在国家战略文件中称，中国与俄罗斯强化战略合作，试图“挑战国际秩序”。这如同日本一直想给中国贴上的“单方面改变现状”标签一样，也是无中生有的“话语陷阱”，试图以此占据道义高点，居高临下。此次秦刚外长在记者会上就戳穿了这一本质，指出奉行历史修正主义的日本才是战后国际秩序的挑战者，而中国一定会维护重大牺牲换来的战后国际秩序和国际正义。

第四，追随美国搞“脱钩”“断链”，损害中日经济合作基础。在美国要求下，日本不断以“经济安全”为名限制对华经济合作：2021年设置相应的政府机构；2022年通过《经济安全保障推进法》；近期又对美妥协，承诺限制对华高科技产品出口。这些做法不仅违背市场原则和自由开放精神，是对现有国际经济规则的破坏，更损害了两国民众的根本利益。

在记者会上，日本记者就“中国新一届领导集体”提问，但事实上日本的领导和决策层才是中日关系中的最大“变量”。正如秦刚外长指出，中方始终以善意对待日本，希望睦邻友好。但是日本的战略和政策选择正是中日关系面临不确定性的主要原因，也正在消耗中国的善意，这是新时代改善和发展中日关系必须予以正视的课题。（责任编辑：安然 乐水 宇馨）