袁武 中国社科院西亚非洲研究所副研究员

近日，有媒体报道称埃及正式申请加入金砖国家组织，并对于金砖国家组织“去美元化”议程表现出浓厚兴趣。埃及并非唯一申请加入金砖组织的国家，包括埃及在内共19个国家都有意向加入金砖国家组织，其中13个国家提出正式申请，6个国家提出非正式申请。而近日在南非召开的金砖国家组织部长级会议也讨论建立自己的货币结算体系，以求摆脱对美元的依赖。早在今年1月，南非外长潘多尔就表示，金砖国家要建立一种新型的国际存储货币，绕开美元，以打造更公平的支付体系。

埃及等众多发展中国家为何要加入金砖国家组织？这与当前的国际局势有重大关系。随着以金砖国家为代表的发展中国家的群体性崛起，国际力量发生重大变化，世界正面临百年未有之大变局。以美国为首的西方国家不仅不尊重这种国际事实，反而采取抱团取暖，搞“小圈子”政治，企图通过“小团伙”来维护美西方在现有国际秩序的既得利益。面对发展中国家的群体性崛起，西方一些国家以贸易保护主义、单边主义和“脱钩”“断链”的冷战思维来应对，试图剥夺发展中国家的正当发展权利。

而2020年新冠肺炎疫情全球肆虐，戳破了西方国家一贯以来自我标榜的自由、平等、博爱、人权的神话。在这场全球公共卫生危机中，西方国家将大国应有的担当和责任抛在脑后，极力奉行“疫苗民族主义”，采取以邻为壑的政策，没有疫苗时千方百计掠取抗疫物资，有疫苗后就把疫苗当做追求自身利益、巩固全球霸权的工具。

此次金砖国家组织部长级会议讨论的“去美元化”并不是新的现象。在过年10余年里，随着发展中国家的群体性崛起，美元在国际货币体系中的份额持续下降。美国及其盟友滥施制裁，在乌克兰危机爆发后冻结了俄罗斯的外汇储备，并将其排除在环球银行间金融通信协会（SWIFT）支付系统之外，让俄罗斯在国际贸易和往来中不能使用美元、欧元等西方货币，加速了全球“去美元化”趋势。主要经济体和新兴市场都质疑美元在国际金融体系中扮演的角色。美元“武器化”由来已久，此举让许多国家对美国不信任。

在这种大的国际背景下，发展中国家自然人人自危，因为任何渴望发展的发展中国家都可能会成为西方“小团伙”针对的对象。西方集团抱团“排他”导致发展中国家也在寻找出路。作为新兴国家和发展中国家群体性崛起的代表，金砖国家组织的实力日益增长，对发展中国家具有越来越大的吸引力。金砖国家集团凭借其强大的经济实力和潜力，成为全球经济增长的引擎。金砖国家在全球GDP的占比已经超过31.5%，远超其他经济体。

金砖国家组织自成立以来，一直秉持多边主义，采取平等和协商一致的决策机制，推动互利共赢。2017年厦门金砖峰会期间，中国作为轮值主席国，创新性地提出“金砖+”合作机制，为新兴市场国家和发展中国家融入金砖合作提供有效路径。金砖国家加强在联合国、二十国集团、世界贸易组织、国际货币基金组织和世界银行等一系列全球性多边机制中的政策沟通和立场协调，争取用一个声音说话，以建设性方式推动现行国际体系改革。面对错综复杂的国际格局演变，金砖国家打造全面、紧密、务实、包容的高质量伙伴关系，结伴而不结盟。金砖国家组织已经成为推动全球治理变革的重要力量。

面对甚嚣尘上的排他主义和保护主义逆流，金砖合作不堕入封闭的“小圈子”，坚持循序渐进的原则，适时启动金砖国家新一轮扩员进程。2022年和2023年举行的金砖国家外长会议都邀请了其他嘉宾国外长与会，为广大新兴市场国家和发展中国家搭建新的合作平台。在这种背景下，埃及正式提出申请加入金砖国家组织。金砖国家现在代表着亚洲、非洲和拉丁美洲的声音，而将埃及纳入将使该组织能够考虑阿拉伯世界的意见。

沙特《中东报》评论称，鉴于埃及举足轻重的政治影响和经济体量，其加入将进一步增加金砖国家的分量、作用和影响，使金砖国家的成色更足，更熠熠闪光。而埃及一直在寻求扩大与新兴市场国家的合作。加入金砖国家合作机制将为埃及带来更多商业机会和投资机遇。同时，埃及也希望通过减少对美元的依赖，提高本国货币地位和国际影响力。加入金砖国家合作机制和推进“去美元化”，有助于埃及实现这一目标。金砖五国作为新兴市场国家的代表，具有巨大的经济实力和发展潜力。加入这一机制，将为埃及提供更多机遇和资源，促进其经济发展和国际地位的提升。而引入像埃及这样具有代表性的国家，将为金砖合作带来新活力，也将进一步提升金砖国家代表性和影响力。

随着更多新兴市场国家和发展中国家更深融入金砖合作，金砖国家也将以更丰硕的合作成果展示更大魅力，成为推动全球治理体系建设性变革的更强劲力量。

（编审：高霈宁 郭素萍 张艳玲）