董一凡 中国现代国际关系研究院欧洲研究所助理研究员

近期，法国由巴黎警察射杀北非裔少年为导火索引发的全国性骚乱仍在持续。目前，法国政府虽然已经采取诸多举措加以应对，骚乱烈度和规模正得以控制并显著下降，然而，此次骚乱仍然反映法国经济和社会层面面临的多重长期结构性挑战。

首先，此次骚乱暴露了法国不同族裔和文化张力对社会稳定的冲击。

二战以来，法国原殖民地国家移民不断涌入，而近年来不断向欧洲涌入的移民难民潮也在不断加剧这一趋势。在此过程中，法国本土居民与移民及移民二代之间的文化和族裔矛盾持续加剧，并且少数族裔在就业、教育、文化融入等方面的挑战也加深其与法国主流社会之间的隔阂与对立，而很多事件往往成为相关矛盾的导火索和爆发点。此次事件便引发了少数族裔长期以来被歧视、区别对待产生的不满情绪，与美国“黑命贵”运动有诸多类似之处，也使得法国此前对美国种族主义暴力事件频发的不满情绪在此次出现联动和集中爆发趋势。

事实上，法国社会曾经多次出现由族裔和文化张力引发的骚乱甚至极端恐怖事件。2005年，法国因北非裔受到不公正对待而发生大规模骚乱；2015年，法国《查理周刊》借“言论自由”之名抹黑一些宗教领袖引发其杂志社遭到恐怖袭击。而法国一方面强调“言论自由”“表达自由”的同时，一方面则强调社会秩序以及民众融入法国社会、文化的重要性，这些结构性冲突恐怕使法国族裔和文化对立面临更多挑战。

其次，法国经济和就业结构性问题与其他议题呈现相互交织态势。

数十年来，法国经济和产业竞争力随着全球化和产业转移进程而面临愈发严重的挑战，本土经济“去工业化”以及制造业岗位衰减趋势持续，给法国中下阶层民众的经济福祉和获得感带来挑战。同时，法国近年来的改革虽面向国家中长期竞争力和财政可持续性的构建，但仍有部分民众的切身利益遭遇严重冲击，法国福利国家发展逻辑给民众带来的安全感愈发难以持续，同时法国经济核心地带与“铁锈地带”地区差异也在逐步扩大，特别是近两年来经济和通胀危机挑战进一步增加民众生活成本压力，也使得上述问题出现扩大趋势。

事实上，此次骚乱仍有不少民众借抗议之机表达对经济议题不满，特别是此前法国因退休制度法案而引发的抗议风潮刚刚有所缓和，以及欧洲多国持续不断出现围绕生活成本和增加工资的抗议活动。而从过去法国的抗议来看，2018年底出现的“黄背心”运动起因是汽油税费调升，而最终对社会和经济问题不满的民众都借机表达其情绪和立场。因此，法国在社会抗议活动上将出现经济议题与社会议题交相联动的趋势。

其三，法国抗议活动非理性化色彩愈发突出。

此次骚乱显示抗议活动破坏性明显增强，不仅各地焚烧汽车、打砸抢烧事件急剧增加，同时也有在法旅游公民因社会安全问题而被迫提前结束在法行程。法国政府甚至为应对骚乱而采取静默公共交通等较为严厉的手段。这些现象都显示法国部分抗议者采取极端行为让正常的政策诉求变了味，对社会治安挑战上升，也给法国经济、公共和私人财产以及法国营商环境带来一定负面冲击。此外，法国内部一些对移民强硬、民族主义和民粹主义色彩浓厚的政治力量或将进一步渲染其主张，加速法国政治和社会的碎片化趋势，亦将使法国下一次政治周期面临极端政党势力进一步上升的挑战。

此次骚乱反映了法国长期以来在经济和社会领域结构性问题呈现持续加剧的势头，同时骚乱向比利时的蔓延也显示法国的问题恐怕有在欧洲各国扩散的趋势，法国乃至整个欧盟必须以更加负责任的态度面对和应对相关挑战。

（编审：唐华 郭素萍 张艳玲）