张志新 中国现代国际关系研究院美国研究所副研究员

8月27日，美国商务部长雷蒙多开启访华之旅。她是不到三个月时间里的第4位访华美国高官，也是7年来首次访华的美国商务部长。媒体普遍预计，雷蒙多的到访能使中美关系延续缓和势头，甚至为年底可能到来的中美元首会晤奠定基础。然而，冰冻三尺非一日之寒，中美关系的止跌回稳仍需要两国相向而行、共同努力。

双方展现诚意，美方有备而来

雷蒙多此访是应中方邀请而成行的。这与此前的美国国务卿布林肯、总统气候问题特使克里，以及财政部长耶伦“经双方商定访华”形成鲜明对比，展现出中方满满的诚意。事实上，雷蒙多在美国政府内部一直是主张对华接触和增加对话的，因此，她也受到对华强硬派的多方排挤和打压。

今年以来，拜登政府内部对华接触派日益开始“占上风”，也因此才有不到三个月时间内4位高官接连访华的现象出现。此外，近期中方高规格邀请微软创办人比尔·盖茨、电动车企业特斯拉创办人埃隆·马斯克等美国科技巨头访华，也释放出中国将继续向美国商界进一步开放的信号。

而雷蒙多也为此行作了充足准备。她在行前对媒体表示，为准备这次旅行，自己已经与近150名商界领袖进行交谈，而他们向她传达的共同信息是，中美需要更多的沟通渠道。4月24日，雷蒙多与美国总统拜登谈论了她的访华行程，对方传达给她的信息则是，加强与中国对话可以缓解紧张局势。雷蒙多自己也说：“我们希望建立稳定的商业关系，其核心是定期沟通，我们需要沟通以避免冲突。”

构建沟通渠道，延续对话势头

8月28日，中国商务部部长王文涛与雷蒙多举行会谈，双方围绕落实中美元首巴厘岛会晤重要共识，就中美经贸关系和共同关心的经贸问题进行理性、坦诚、建设性沟通。期间，王文涛表示，经贸关系是中美关系的压舱石，两国的贸易对各自经济和世界经济都很重要。他对雷蒙多愿意与中国进行贸易往来表示赞赏，并称已经准备好与美方一起努力，为美国和中国企业营造更加有利的政策环境，推动双边贸易和投资。

在中美经贸关系的重要性方面，两位部长显然有着重要的共识。雷蒙多也表示，美中之间的经济关系是世界上最重要的经济关系之一，美中贸易额达7000亿美元；双方之间稳定的经济关系极为重要，这对两国都有利，也是世界对美中两国的期待。

作为双方会谈的成果，中美宣布在两国商务部之间建立新的沟通渠道。双方将成立一个工作组，由中美副部长级和司局级政府官员组成，并由企业代表参加，以寻求解决具体商业问题的办法。工作组将每年举行两次副部长级会议。两位部长同意经常性地沟通，每年至少会见一次。此外，双方还启动出口管制信息交流机制，作为解释各自出口管制制度和改善沟通的机制。双方将按照各自法律就出口管制信息进行交流。

改变美遏华战略道阻且长

值得注意的是，在中美关系日益恶化且高层沟通不畅的情况下，拜登政府丝毫没有放松在科技和贸易领域对中国的打压。拜登政府上台后，已经出台禁令限制包括先进半导体芯片技术、设备和产品在内的对华出口，并将200多家中国公司列入出口限制的黑名单。今年8月初，拜登政府又宣布禁止私募股权和风投公司在中国投资量子计算和先进半导体的计划。而且，白宫计划10月份敲定针对中国的先进半导体的全面出口限制令。

由于此前美国三位高官访华，都未取得具体成果，因此，美国媒体普遍没有对雷蒙多此行抱太高期望。甚至就在雷蒙多访华前，共和党议员已对她计划成立美中官员工作组讨论美国出口管制问题提出批评。这迫使雷蒙多解释说，工作组的成立并不意味着美国将在国家安全问题上妥协，而是要与中方进行信息交换。同时，她还说，拜登政府不会在对中国公司的出口管制问题上有任何犹豫或手软。

总之，雷蒙多此访展现出美国近期的对华战略盘算：表面上，美国希望在与中国建立紧密的贸易和商业关系的同时，确保自身“国家安全”；但从根本上，美国并不想放弃自己的“小院高墙”“脱钩断链”等遏制中国发展的措施。正如雷蒙多在出访前所表示的，此行目的之一就是向中方解释美国保护关键技术的“国家安全战略”；美国在出口管制等法规的执行上“没有讨价还价的余地、没有妥协的空间，甚至不容讨论”。换言之，雷蒙多此行更多地是为避免误解、误判与冲突的升级而构建沟通渠道，而不是对华妥协与让步。至于要求美方放弃对华加征的关税等不公平、不合理的经贸措施，乃至实现中美关系的整体转圜，双方还有很长的路要走。

编审：高霈宁 唐华 张艳玲