赵秀池 首都经济贸易大学京津冀房地产研究院院长、北京市房地产法学会副会长

8月18日，住房和城乡建设部、中国人民银行、国家金融监管总局发布《关于优化个人住房贷款中住房套数认定标准的通知》，提出只要家庭成员在当地名下无成套住房的，不论是否已利用贷款购买过住房，银行业金融机构均按首套住房执行住房信贷政策。

8月31日，中国人民银行、国家金融监管总局发布《调整优化差别化住房信贷政策的通知》和《关于降低存量首套住房贷款利率有关事项的通知》，对国人期盼已久的首套房首付款比例和二套房房贷利率、存量房贷利率作出调整。根据通知，不论限购城市还是非限购城市，首套房首付款比例最低不超过20%，二套房首付款比例最低不超过30%；二套房利率也由市场标定利率加60个基点，降到市场标定利率加20个基点。存量首套住房贷款利率在认房不认贷情况下，也可以与银行协商执行当地首套房贷利率。

认房不认贷等楼市政策的调整非常必要，这是落实党中央调整过时房地产政策的重要举措，也是民生需要。其对楼市、购房者和房地产企业都是利好。

允许存量房贷利率调整是急人民之所急，为民办好事的重要举措。在存量房贷转换过程中，很多购房者选择固定利率。由于当时执行的是认房又认贷政策，很多人适用的是二套房贷利率，利率较高。目前，房贷利率不断下降，为降低房贷成本，不少人采取提前还款，再申请新房贷的办法，以降低房贷利率。

认房不认贷也是民生需要。有些人在不同城市买过住房，有过房贷。按照过去的房贷政策，即使购房人之前在某个城市没有住房，也因在其他城市存在购房贷款记录而执行二套房贷政策。这无疑提高了购房人的首付款比例和房贷利率，提高了购房成本。现在，各城市实施认房不认贷政策，只要在当地无房，就可以执行首套房贷政策，大大降低了购房人负担。

房贷政策的调整，有助于房地产业实现良性循环。新政策有利于楼市销售和房地产开发企业资金回款，促进“保交楼”以及房地产开发建设持续进行，也使房地产业为人民居住生活更美好，为居业联动、产城融合的“以人为本”的新型城镇化建设发挥应有的作用，并促进房地产市场平稳健康发展。

当下，房地产供求关系已经发生重大变化之时，及时推出认房不认贷等宽松的住房金融政策是非常必要的。短期看，认房不认贷、房贷首付款及利率调整等一系列政策的实施，有利于提振市场信心，起到稳预期、稳房价的作用；降低了购房者入市的门槛和购房负担，加快了刚需与改善性住房需求入市。长期看，房地产信贷政策的调整，有望助力楼市走出低谷，实现平稳健康发展。

编审：高霈宁 唐华 张艳玲