董一凡 中国现代国际关系研究院欧洲研究所欧洲经济项目负责人、博士、助理研究员

9月23—25日，欧盟委员会执行副主席兼贸易委员东布罗夫斯基斯对中国进行访问，此访是其就任欧盟委员会副主席以来的首次访华。访华期间，东布罗夫斯基斯与中国国务院副总理何立峰共同主持第十次中欧经贸高层对话，这是疫情后中国和欧盟首次在线下举行的中欧经贸高层对话，对于中欧就经贸问题的持续沟通接触具有重要意义。东布罗夫斯基斯还与中国财政部部长刘昆、中国人民银行行长潘功胜以及商务部部长王文涛进行会晤。中欧经贸高层对话的举行，与中欧环境与气候高层对话、中欧数字领域高层对话、中欧海洋综合管理高级别对话一道，标志着中欧双方正按部就班共同落实中国国家主席习近平和欧盟委员会主席冯德莱恩达成的共识，是中欧双方持续接触、增进互信的实质性举措。

中欧经贸高层对话是中欧双方就双边经贸以及共同关心的全球宏观经济问题进行磋商、沟通的重要平台，多年来为促进中欧经贸关系的平稳发展起到重要作用。中欧双方在此次对话中围绕宏观经济、贸易与投资、产业链供应链、金融合作四个专题，进行务实、坦诚、富有成效的讨论。双方就宏观经济政策协调、产业链供应链合作、改善营商环境、改革世贸组织、金融业双向开放和监管合作等达成一系列成果和共识。这些成果对于巩固包括双方企业在内的全球商界的信心，以及为动荡不安的世界经济注入正向动力发挥了积极作用。

首先，双方进一步强化了彼此对全球宏观经济的责任和共识。习近平曾指出，中欧是维护世界和平的两大力量、促进共同发展的两大市场、推动人类进步的两大文明，双方合作的世界意义愈发凸显。在此次中欧经贸高层对话中，中欧双方进一步巩固、增进多边主义共识，共同支持以世贸组织规则为核心的全球贸易秩序的呼声。双方同意共同维护和加强以世贸组织为核心、以规则为基础的多边贸易治理体制，反对单边主义和保护主义。在全球贸易治理改革中，中欧双方重申需要推进世贸组织的必要改革，欢迎《投资便利化协定》的达成，并承诺将通过中欧世贸组织改革联合工作组继续加强交流。

其次，就彼此共同关切的议题强化对话机制。近年来，随着百年变局加速演进，地缘政治动荡和新冠疫情冲击等因素交织叠加，促使全球产业链供应链以及关键战略性商品和资源供应等受到严重挤压，也使中欧双方对彼此关切不断上升。在此背景下，双方就共同关心的议程加强沟通磋商机制，携手管控差异与分歧，增加经贸关系的稳定性和确定性。双方同意构建稳定互信的产业链供应链，讨论了建立中欧原材料供应链预警机制等问题并保持沟通，同意建立出口管制领域对话机制，就出口管制政策和实践开展沟通对话。这些均标志着中欧经贸磋商和摩擦管理框架的内涵不断丰富，领域不断拓展，也体现了双方希望以增加接触、相互沟通等方式来管控分歧的意愿。

其三，中国持续扩大开放创造更多机遇。近年来，欧盟是中国扩大开放和高质量发展的最大受益者。《中欧地理标识协定》等开放举措也不断为欧洲商界创造新的机遇。而在此次中欧经贸高层对话期间，中方也不断通过释放开放信号给双方商界注入信心，双方充分肯定中欧地理标志协定顺利实施对中欧农产品贸易的促进作用，同意加快推进第二批中欧地理标志审查工作，还在加强知识产权领域对话合作、促进中欧化妆品贸易、加快欧盟农食产品市场准入进程、推动婴幼儿奶粉配方注册相关工作、欧盟支持中国尽早加入《政府采购协定》等方面取得进展。此外，中方还不断对欧企诉求给予积极回应，将邀请中国欧盟商会、欧盟企业参加外资企业圆桌会，利用重点外资项目工作专班机制，为欧盟企业来华投资提供便利和服务保障，继续支持在华欧盟企业参与中国绿色证书和绿色电力市场。

但与此同时，面对欧盟一些可能给中欧经贸合作稳定发展带来负面影响的政策，中方也表明了自己的坚定立场。中欧双方的经贸高层对话就欧盟近期推出的国际采购工具、外国补贴审查、碳边境调节机制等贸易政策深入坦诚地交换了看法。王文涛与来访的东布罗夫斯基斯举行会谈，对欧盟将对中国电动汽车发起反补贴调查表达严正关切和强烈不满，希望欧方与中方开展对话磋商，严格遵守世贸组织相关规则，以非政治化、非歧视性方式妥善解决贸易摩擦。这也说明在中欧围绕经贸关系持续沟通和接触的过程中，中国也势必对欧方一些逆合作潮流的举措表达立场，以校正中欧经贸关系发展航向。

经贸是中欧关系的压舱石。互利合作、持续沟通也是中欧关系持续发展的最重要成功经验。双方应不断落实领导人共识，通过接触沟通持续加深对彼此政策的了解和理解，促进中欧关系在新的时代和变局下把握稳定发展的方向。

编审：高霈宁 唐华 张艳玲