焦健 中共中央党校（国家行政学院）国际战略研究院亚洲研究所讲师

近日，美国国务院发表美日韩“印太对话”联合声明，对南海局势“表示关切”，称将“继续根据国际法开展三边海上安全和执法合作”。三国还宣称“台湾海峡的和平稳定对国际社会的安全与繁荣不可或缺”。

美日韩这一联合声明的背后，反映了三国对中国崛起的担忧和对地区影响力的争夺。近年来，美国联合日韩，以合作为名，拼凑排他性“小圈子”，粗暴干涉中国内政，攻击抹黑中国，煽动对抗对立，妄图通过外交和军事手段遏制中国的影响力。然而，这种做法忽视了一个基本事实：南海问题与台湾问题都属于中国内政，任何外部势力的干涉都是对中国主权的侵犯。

南海有关的矛盾或者分歧，是中国和有关当事国之间的事情，任何第三方无权介入。近来，美方为一己私利插手南海问题，打着“航行自由”的幌子，在南海炫耀武力、兴风作浪，美菲联合军演动作不断，公然挑衅中国。中国一贯主张与直接当事国在尊重历史事实的基础上，根据国际法，通过谈判和平解决领土和海洋划界争议。同时，中方也强调自身对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩主权的事实。中方在南海问题上的立场主张有充分的历史和法理依据。中方从未改变主张依据，也未调整主张范围，更不存在过度声索。多年来，中国与东盟国家坚持根据《南海各方行为宣言》，通过双边磋商和谈判妥处分歧，一道维护了南海的总体稳定，为各自发展振兴提供了稳定的发展环境。当前，影响南海和平稳定的最大风险，恰恰是域外大国的不当介入和频繁干扰。美日韩的所谓“关切”，在逻辑上、法律上、公理上都站不住脚。

在台海方面，蔡英文“当政”的八年，两岸关系严重倒退，台海局势陷入动荡，并与日益复杂的全球和地区局势密切交织。台湾地区领导人选举即将举行，谁担任下任台湾地区领导人，将对台湾前途、两岸关系、地区局势及世界格局产生至关重要的影响。下任领导人是认同“九二共识”“以和为贵”，引领台湾与大陆加强合作，还是继续坚持“台独”路线，追随美国及其西方盟友，参与其“印太战略”，与大陆渐行渐远？两岸关系又来到了一个历史性的十字路口。在此紧要关头，美日韩发布“联合声明”，介选意味浓厚。然而，这只会给台海和平稳定带来巨大危害，只会将台湾推向兵凶战危的险境，只会给广大台湾同胞带来深重祸害。

拜登在2021年初就任美国总统后，即将中国认定为“最严峻的竞争对手”，极力彰显对华强硬姿态，全面框定、深化对华战略竞争的重点领域。拜登在其首次外交政策演讲中即表示，美国将通过加强与盟友的合作来与对手展开竞争。作为应对中国的手段，拜登政府公开表示，将以同盟关系为基础“重建美国的领导力”。拜登政府把加强与盟友的协调合作摆在优先地位，急于打出“美国回来了”的口号。其名义上是修复受“特朗普主义”冲击的美国与盟友关系，但如何更好地挟盟友以遏华、如何低成本地为美国霸权续命，恐怕才是其真实意图。美国拉拢盟友、加速打造反华“小圈子”充分表明，美国霸权衰落，已无法单凭自身力量阻挡中国的发展步伐。

为全方位遏制中国、维护自身霸权地位，美国遏华动作接二连三。拜登政府不断渲染所谓“中国挑战”的严峻程度，以及对中国进行全方位压制的紧迫感。美国抱持冷战思维，沿袭霸权逻辑，推行集团政治，炮制“民主对抗威权”叙事，纠集盟友摆出“五眼联盟”“美日印澳四边机制”“美英澳三边安全伙伴关系”等封闭排他的“小圈子”，强迫地区国家选边站队。美国推动北约介入亚太事务，抛出新版“战略概念”文件，炒作“中国威胁”，亦邀请日本、韩国等亚太盟友参加北约峰会，企图建立“亚太版北约”，严重威胁亚太地区安全稳定。亚太地区是美国展开对华战略竞争的核心区域，自然也成为美国搞封闭“反华俱乐部”最为集中的地区。

但美日韩终须明白，亚太地区是和平发展的高地，不是大国博弈的棋局。希望美国能够切实尊重地区国家维护和平稳定的努力，摒弃冷战思维，停止制造阵营对抗、加剧地区局势紧张；也希望日韩不要一意孤行加入意图对抗中国的“反华小圈子”，沦为美国遏制中国崛起的“炮灰”和亚太地区的“反华桥头堡”。

编审：高霈宁 李智 张艳玲