姜平 中国现代国际关系研究院 

近日，2024年美国总统大选初选在美国各州举行，拜登和特朗普均获党内超半数代表支持，在夏季两党全国代表大会举行之前，提前锁定党内总统候选人提名。这场为期近八个月的大选将成为美国现代史上时间最长的大选之一，也将是美国近70年来首次前总统与现任总统的“复赛”。《纽约时报》评论称，二人的再度对决是一场“痛苦、残酷和漫长的竞争”。在美国面临内忧外患的挑战下，无论二人“复赛”结果如何，都将深刻影响美国乃至国际局势的走向。

拜登和特朗普的“复赛”有哪些新看点？

首先，崛起的第三党或参与分票，对二人再度对垒的失望催生美国国内“第三党”势力的崛起。本轮大选周期中，以独立身份参选的前民主党候选人小罗伯特•肯尼迪在与特朗普、拜登二人的竞争中仍能收获近15%的支持率，是第三党新世纪大选以来的最佳表现。进步主义者康奈尔•韦斯特和绿党候选人吉尔•斯坦亦在参选之列。

尽管受美国联邦制度限制，第三党候选人胜选希望渺茫，但仍能通过分票，影响大选结果。吉尔•斯坦就曾在2016年大选中分走希拉里大量摇摆州选票，使其不敌特朗普。从目前局势来看，拜登和特朗普均可能受第三党影响，而从上述第三党候选人的主张看，情况对拜登更加不利。但中间派组织“无标签运动”也计划在3月推出“两党方案”，阻挠特朗普二任。

其次，战场州与关键选民或起决定作用。2020年大选中，拜登依靠在多个关键摇摆州的微弱优势击败特朗普。此番二人再度对垒预计仍将在宾夕法尼亚、内华达、威斯康星、佐治亚、亚利桑那、密歇根等关键“战场州”发力。此外，少数族裔、中间派选民、年轻选民也将成为左右选举结果的关键。

拜登方面，由于巴以冲突应对不力，少数族裔基本盘选民对其支持有所松动，在近期初选中面临阿拉伯裔选民流失挑战。尽管特朗普基本盘较为稳固，但他对中间派、大城市郊区、高学历和女性选民吸引力不敌党内前对手黑利，黑利退选后，她的支持者将成为二人争夺焦点。2024年，预计将有4100万文化背景更为多元、政治活跃度较高的Z世代（通常指1995-2009年间出生的一代）首次获得投票资格，或对选举产生重大影响。

此外，特朗普官司缠身也是不容忽视的影响因素。当前，特朗普面临4项刑事诉讼，91项重罪指控，并背负超4亿美元的高额民事判决罚金。最早开庭的纽约州“封口费”案预计将在4月开始，且在未来数月中，特朗普出庭和竞选活动日程高度重合，难免分散其竞选精力，相关判决甚至可能直接影响其竞选资格。此外，高昂的法律费用也给特朗普造成一定的资金压力。据报道，特朗普去年的法律支出高达5000万美元，今年相关开支将更多，挑战其竞选团队筹款和运营能力。

大选结果如何影响美国国内发展和对外政策走向？

对内，美国国内变革企盼难以实现，社会撕裂恐更难弥合。受疫情冲击、通胀高企、移民涌入、社会撕裂等诸多问题影响，近65%的美国民众认为国家走在错误的轨道上，不满情绪达近15年峰值。亟待新任领导人带来新变革。但无论二人胜负如何，恐都难以有效处理国内矛盾。若拜登连任，特朗普及其支持者或将重演“国会山骚乱”，加剧社会撕裂，且由于国会共和党“特朗普化”加剧，拜登政策推行阻力加大，移民、政府拨款等政策更难变现，拜登当初的竞选承诺公信力遭到削弱，民众支持遭受动摇。而如若特朗普重返白宫成真，或将继续以“行政令”治国方式，力推其保守派政治议程，引发美国国内更多动荡乃至民主制度和宪法危机。

对外，美国全球领导力将进一步衰落。若拜登连任，其团结美国盟伴、加强多边外交的理念不会变，但受乌克兰危机和巴以冲突影响，美国与乌克兰、以色列领导人已“心存芥蒂”，未来走势尚不明朗。而美国在“全球南方”国家中“渐失民心”。若特朗普上台，其奉行的“孤立主义”外交政策将危及美欧长久以来的共同防御机制，并且还会在应对气候变化、贫困等国际共同问题上逃避美国的应有责任。此外，特朗普支持以色列、叫停对乌援助的表态，也势必影响乌克兰危机和巴以冲突结果，给国际局势带来新变数。

对华政策是否有变？

特朗普和拜登在竞选活动中均试图通过打“中国牌”，鼓吹对华强硬以拉拢选民。因此，无论二人胜负如何，下届美国政府和美国总统视中国为战略对手的定位不会变、打压遏制中国发展的行动也不会减弱。拜登在本月发布的国情咨文中强调“能够战胜中国”，拜登连任，仍将延续当前“接触加遏制”的竞赢中国战略，在与中国建立沟通渠道的同时，广拉“小圈子”，炒作涉华议题，搅动亚太安全局势，对中国科技领域的发展仍将遏制打压。而特朗普若二任，其遏华手段或更为极端，毕竟特朗普鼓吹对华“全面脱钩”，直言视中国为“敌人”，叫嚣上台后对中国施加逾60%关税，鼓噪对抗共建“一带一路”倡议等，二任后的特朗普或将掀起新一轮遏华浪潮。

编审：李智 蒋新宇 张艳玲