杨勤 中国网时事评论员

今年3月，习近平总书记在湖南考察农村基层减负情况。湖南省常德市港中坪村村干部向习近平总书记汇报：“村部的牌子减少了，要求村里开的证明、给村里交办的事少了，村干部手机上的微信工作群也少了，基层干部有了更多时间和精力为老百姓服务。”

上面千条线，下面一根针，基层工作纷繁复杂。然而，曾经一段时间，“痕迹管理”比较普遍，检查考核名目繁多、频率过高、多头重复，令基层干部无法安心干业务、做服务。党的十八大以来，党中央明确要求为基层减负，坚决整治形式主义、官僚主义问题。各级党组织要从体制机制、政策措施等多个维度入手，真正解决基层干部的实际困难，提高基层治理的效能。

体制机制改革是基层减负的关键。基层负担过重，多是因为上级下派任务多、上报要求频繁、重复考核等。要解决这些问题，就必须改革体制机制，简化报告流程、优化考核指标、减少不必要的会议和文件。尤其要优化考核体系，将考核重点从过程转向结果，从数量转向质量，激励基层工作人员更加专注于实际工作，提高工作效率。当然，提高工作效率不仅要为基层减负，还需加强基层干部的能力建设，提高其政策理解能力、服务民众能力和解决复杂问题的能力。

基层减负并非简单地减少工作量或降低工作标准。减负不减责任，松绑不“松懈”，决不能因“减负”而减“担当”，而是要合理优化工作流程，提升工作效率和质量，以更加灵活的工作方式和更加开放的思维模式，根据本地区本单位的具体情况，制定出更加适宜、更有针对性的措施。同时，要利用好现代信息技术，如互联网、大数据、人工智能等，在流程上做减法，服务上做加法，让数字多跑路，群众少跑腿，达到事半功倍的效果。此外，党组织要鼓励基层创新思维和工作方法，允许基层在减负过程中进行尝试，激发基层活力，提高工作效率，探索最佳方案和减负路径。

精准施策是基层减负工作的主要思路。基层各有不同，工作负担也存在差异。为此，要根据各自的具体实际，制定出减负的硬措施。党政部门要加强与基层的沟通，做好调查研究，深入了解基层工作的压力来源。对于基层人手不足问题，可以通过合理的人员配置，以及引进社会力量参与基层治理等方式来解决。反之，对于因人设事，无效忙碌，要进行“脱虚向实”，除减少不必要事务外，还要进行“精兵简政”，让每个基层干部都有职有责，发挥出应有的作用。

形式主义、官僚主义是事业发展的大敌。在党中央有力推动下，一系列为基层减负的举措落地见效。减轻基层负担非一日之功。要聚焦突出问题打好攻坚战，强化建章立制打好持久战，实实在在为基层减真负、真减负。负担减下来，服务质效提上去，让基层干部群众在真抓实干中推动高质量发展，跑出加速度。

编审：蒋新宇 高霈宁 张艳玲