王维时 上海政法学院东北亚研究中心特聘研究员 

韩国第22届国会议员选举结果11日揭晓。最终，最大在野党共同民主党单独获得过半议席，取得压倒性胜利，执政党国民力量党惨败，尹锡悦政府未能打破“朝小野大”局面。这是自1987年韩国实施总统直选制以来，首次在总统任期5年持续处于“朝小野大”的局面。

尽管执政党最终守住了“修宪防御线”，即100个议席（300个国会议席的2/3），解除了“在野阵营推进修宪和总统弹劾”的威胁。但执政党选举失败的结果仍然是一记重拳，初步影响已开始显现。4月11日，韩国总理韩德洙以及总统秘书室室长、政策室室长、宣传首席秘书、政务首席秘书等多名高官集体请辞。韩国国民力量紧急对策委员会委员长（临时领导人）韩东勋也向尹锡悦请辞。尹锡悦则表示将虚心接受民意,进行施政改革。未来，本次国会选举结果的影响将继续扩大至各领域。

韩国实行的是总统制和议会制相结合的政治体系，二者共同构成韩国政治体系的核心。韩国国会选举每四年举行一次，国会议员选举对于韩国政局具有举足轻重的作用，获胜党一定程度上将决定国家政策变动的方向。在2020年的上一届韩国国会选举中，文在寅领导的自由派政党取得了有史以来的最大胜利。2022年，尹锡悦凭着韩国历史上总统竞选最微弱优势当选，已在某种程度上预示其执政和国家治理根基的不稳定。

尹锡悦执政两年来，其支持率持续低迷，多次跌至30%。在解决国内经济发展和社会公平等问题上效果不明显，韩国经济通胀压力持续高企。就在不久前,尹锡悦去超市视察，更是闹出“大葱好便宜”事件，使舆论一片哗然，加深了其不了解民心民情的形象，引发国民强烈不满。同时，一段时间以来，韩医学院扩大招生引发医疗界大规模抵制事件不断发酵，至今未能出台有效解决办法。前总统文在寅更是罕见发声，批评尹锡悦政府是“70年来最差劲的政府”。

除内政绩效不彰以外，尹锡悦上台以后强推全面保守化的外交政策，遭到除了国民力量基本盘以外的普遍质疑和批评。他一改文在寅政府在东北亚地区推动和解的政策，并且将美日韩之间的安全合作作为外交核心，追求全面跟随美国，对朝采取强硬姿态，不顾国民感情一意孤行强化日韩关系，在二战强征韩国劳工问题上单方面让步，并同意日本排放福岛核污染水。

《韩民族日报》报道称，“如果在追求与美国价值一体化的同时，过度敌视周边国家，或者采取比华盛顿更根本的不妥协态度，从现实角度看，对韩国的安全和繁荣必然会造成很大损失。从这一层面看，尹锡悦的外交成绩并不理想。”在这样的背景下，共同民主党继续保持国会多数席位的情况将对国民力量党与尹锡悦政府形成有力的牵制，在外交政策方面一定程度上可缓解尹锡悦政府过度“亲美亲日”的倾向，为韩国自主外交留存发展空间。

5月10日，尹锡悦将迎来执政两周年，此次议员选举的结果无疑为其执政泼了一盆冷水，尹锡悦政府还剩下三年任期，在野党占据多数席位，尹锡悦的执政必然要受到掣肘，甚至可能提前陷入“跛脚鸭”状态。尹锡悦能否继续沿着原有治国理政方向顺利前行，仍值得观察。而共同民主党此次成功抢占国会“制高点”，或将为两年后的地方选举和三年后的总统选举提前布局，打下良好基础。共同民主党党首李在明11日在当选仁川桂阳乙区议员后说，选民选择我等于是对尹锡悦政权的审判，同时也是对共同民主党和他本人赋予改善民生、建设更好社会的重任。他表示，将按照选民的要求，全力阻止治国理政倒退，力争使其向前发展。

面对国会选举这场“期中考”，尹锡悦政府的答卷显然不及格，剩下的三年任期内，内政外交的混乱现实让尹锡悦面临的严峻考验远未结束。

编审：唐华 蒋新宇 张艳玲