中国网特约评论员 章婕妤

4月27日至5月1日，阿根廷外长蒙迪诺应邀访华。作为新政府上任后首位来华的阿根廷高级官员，蒙迪诺此行责任重大。其主要任务主要有两个方面：

一是厘清误会，释放善意。自极右翼党人米莱就任阿根廷总统后，中阿关系备受考验，外交摩擦和纷争不断。无论是之前针对中国渔船所谓“滥捕滥捞”的乌龙事件，还是对内乌肯中国深空观测站的恶意揣测，又或是对中阿军事装备合作的单方面毁约，都或多或少都对中阿关系造成负面影响。今年是中阿建立全面战略伙伴关系十周年，因此，对华端正合作态度、释放友好信号，必然是此次阿根廷高官访华的首要任务。

二是增进政治互信，继续推进务实合作。中阿本币互换协议将于今年6月到期，而后需偿还近49亿美元的互换债务。此前，阿政府曾使用人民币偿还了国际货币基金组织34亿美元的到期债务，本次互换协议能否顺利续签，对维系阿央行外汇储备和避免爆发债务危机均具有重要意义。

就效果来看，蒙迪诺访华之行收获满满。中阿对话氛围友好热烈，在两国关系低谷期投下“定心丸”，未来两国关系仍将处于战略机遇期。

经贸关系依旧是中阿关系的“压舱石”和“助推器”。尽管中阿在政治方面存在一定分歧，但双方贸易往来始终保持逆势上扬态势。当前，中国是阿根廷第二大贸易伙伴、第三大出口市场和第二大进口来源国。今年年初，在历经25年谈判后阿根廷首次获准对华出口小麦，为阿农产品进一步打开中国市场大门提供了宝贵机遇。中国还是阿根廷基建、能源以及新能源领域的投资大户。在共建“一带一路”框架下，中阿务实合作取得诸多成果，包括贝尔格拉诺铁路系统改造、基什内尔水电站、高查瑞光伏电站等多个明星项目。

中阿关键战略矿产资源合作亦大有可为。阿根廷是拉美“锂三角”国家之一，拥有世界上最大盐湖锂资源，占全球总量的21％，生产成本和难度相对较低，吸引了多国锂业巨头、矿企乃至车企闻风而至。在全球“淘锂热”大潮驱使下，中国也加大了对阿根廷采矿业的投资力度，在阿共设下7个锂矿项目。赣峰锂业、紫金矿业、西藏珠峰等均参与其中。目前，“锂三角”国家正致力于筹建“锂欧佩克”，旨在提高锂产品专业化生产和出口能力，以提高本国在全球锂价值链中地位。鉴于中国在锂开采和加工方面拥有过硬技术优势，下一阶段，中阿锂全产业链合作发展前景广阔。

与此同时，中阿关系也面临来自美国的扰动。今年以来，美国国务卿布林肯、美总统国家安全事务助理沙利文、美南方司令部司令理查森、中央情报局局长伯恩斯等相继到访阿根廷，引发外界对于阿美安全防务合作的关注。阿根廷不仅正式向丹麦购入24架美制二手F16战斗机，并且同意在南端火地岛省乌斯怀亚设立美军事基地。近期，阿根廷正式申请作为“全球伙伴”国家加入北约。当前，哥伦比亚是北约在拉美的唯一“合作伙伴”国家，阿根廷与巴西自1997年以来一直是“北约额外盟友”。此消息一出，美国随即宣布提供4000万美元的外国军事融资以支持阿根廷国防现代化。但考虑到这一申请需要北约32个成员国的集体通过，美阿北约合作前景并不看好。此外，阿根廷还有可能因冲动加入北约而面临国内军事开支大幅增加和与周边国家关系恶化的风险。这一盲目选边站队的决策，还可能为今后中阿关系的平稳发展蒙上阴影。

在经历过渡阵痛期和调适磨合期后，中阿关系大概率将回归平和务实状态。中国以平实理性的心态妥善应对变局，对阿政策始终具有较强的可塑性，应发挥中阿经贸关系的“固盘托底”作用，持续为中阿关系注入动力。（作者单位系力中国国际问题研究院拉丁美洲和加勒比研究所）

编审：高霈宁 蒋新宇 张艳玲