张华 中国社科院台湾研究所研究员

近年来，美国某些政客和民进党当局相互唱和，鼓吹“联合国大会第2758号决议没有解决一个中国原则问题”。这并非基于国际法事实，而是美国“以台遏华”、对华开展涉台认知战的伎俩。美国这一做法注定不会得到国际社会的支持，更无法阻挠两岸最终实现统一。

2758号决议明确台湾是中国的一部分

1949年10月1日中华人民共和国成立后，中华人民共和国政府成为代表中国的唯一合法政府。但是，美国等西方国家顽固坚持敌视新中国的立场，与逃亡到台湾的蒋介石政权保持联系，并支持其在国际上“代表”中国。这种错误的做法终于在1971年被纠正。

1971年10月25日，第二十六届联合国大会以压倒性多数通过第2758号决议。主要内容是“恢复中华人民共和国的一切权利，承认她的政府的代表为中国在联合国组织的唯一合法代表并立即把蒋介石的代表从它在联合国组织及其所属一切机构中所非法占据的席位上驱逐出去。”决议从政治上、法律上和程序上干净彻底地解决了包括台湾在内全中国在联合国的代表权问题，明确了世界上只有一个中国，台湾是中国的一部分，而不是一个国家，明确了中国在联合国的席位只有一个，中华人民共和国政府是唯一合法代表，不存在“两个中国”“一中一台”。

但是，美国某些政客却罔顾事实，对2758号决议提出不当质疑，美国的做法不会得逞。

美“以台制华”注定失败

首先，台湾自古以来就是中国的一部分，历史经纬清晰，法理事实清楚。美国在2758号决议通过后的50年内，都未曾质疑过其国际法效力，说明美国此前也是认同其确立的一个中国原则的。二战后建立的世界秩序，包括美国作为签署国的《开罗宣言》和《波茨坦公告》，都明确规定把日本窃取的包括台湾在内的中国领土归还中国。在中美三个联合公报中，美国也都承认台湾是中国的一部分，中华人民共和国政府是代表中国的唯一合法政府。

其次，美国谬称2758号决议没有提到台湾，所以没有解决台湾的归属问题，这是完全站不住脚的。在2758号决议通过之前，美国曾经妄图搞“两个中国”和“一中一台”提案，但是都被否决。而且，如果中国不能代表台湾地区，那2758号决议中为何要驱逐蒋介石的代表呢？

最后，除了2758号决议外，联合国体系以及国际社会的多项决议等都认可台湾是中国的一部分，确认一个中国原则。1972年5月第二十五届世界卫生大会依据2758号决议通过25.1号决议，再次确认一个中国原则。联合国秘书处法律事务办公室出具多份法律意见，明确指出“台湾是中国的一部分”“如需在秘书处文件中提及‘台湾’，则必须使用‘中国台湾省’这一表述”。

美方和民进党当局一再歪曲联大第2758号决议，无非是为了各自的政治目的。民进党当局妄图为“台独”制造所谓“法律依据”，而美国则是为了“以台制华”。但是历史事实与法律定论不容篡改，“台独”绝对不可能得逞，“以台制华”也注定失败。

编审：高霈宁 蒋新宇 张艳玲