中马关系何以始终走在中国同东盟国家关系前列?
赵申洪 中央党校(国家行政学院)国际战略研究院助理研究员
中国同马来西亚是隔海相望的友好邻邦,两国友谊源远流长,两国于1974年5月31日正式建立外交关系。建交50年来,双方坚持相互尊重、平等互利、合作共赢,各领域合作取得重要成果,中马关系实现全方位、跨越式发展,走在中国同东盟国家关系前列。
元首外交引领中马关系行稳致远
1999年,两国签署关于未来双边合作框架的联合声明。2004年,两国领导人就发展中马战略性合作达成共识。2013年,两国建立全面战略伙伴关系。2023年,习近平主席同安瓦尔总理就共建中马命运共同体达成重要共识,为新时期两国关系发展擘画了新蓝图,开启了中马关系的新篇章。在元首外交引领之下,中马两国始终支持彼此维护核心利益和民族尊严,双边关系和务实合作日益深化。马方坚定奉行一个中国原则,反对外部势力干涉中国内政。马来西亚是第一个与中国建交的东盟国家,第一个邀请中国加入“10+1”的国家,第一个邀请中国参加东亚峰会的国家。作为东盟成员中经济发展较快、人均收入水平较高的经济体,马来西亚是中国—东盟关系发展的积极推动者。中马关系在一定程度上代表中国—东盟关系的发展方向,也是中国—东盟关系走向成熟的典型代表。
南海问题一直以来是中国与个别东盟国家之间的重要议题,但同时也是域外国家时常用来挑拨中国与东南亚国家关系、渲染地区紧张氛围的敏感议题。中马双方都强调维护南海和平、安全与稳定的重要性,都认为各直接有关的主权国家应保持克制,并根据包括1982年《联合国海洋法公约》在内公认的国际法原则,通过友好磋商和谈判以和平方式解决分歧。双方同其他东盟国家正一道努力,全面有效落实《南海各方行为宣言》,在协商一致的基础上积极、稳步推动“南海行为准则”磋商进程,共同把南海建设成为和平之海、合作之海。
经贸合作惠及两国民生
中国和马来西亚同属亚洲文明,都是发展中国家、重要新兴经济体和国际舞台上的进步力量,是经济全球化和多边主义的受益者、贡献者、维护者。中马两国都能从“健康的多边主义”和“东盟中心地位”中受益。中国同马来西亚一道弘扬亚洲文明,坚持战略自主,加强战略协作,坚守东亚合作初心,支持东盟中心地位,坚决抵制冷战思维和阵营对抗,坚持开放的区域主义,践行真正的多边主义,共同维护广大发展中国家和新兴经济体的长远利益。
作为最早响应共建“一带一路”倡议的国家之一,马来西亚在共建“一带一路”的过程中收获了丰硕成果。越来越多中资企业在马来西亚投资兴业,不仅带动了当地基础设施建设快速升级、直接惠及民生,也带来了先进的技术和管理经验,以及新的技术和就业机会。中国企业在马来西亚的投资合作正从日用品、纺织等传统领域向数字经济、绿色能源、物联网、生物科技、高端制造等高新技术领域拓展。
中马钦州产业园和马中关丹产业园这对“两国双园”是中国同东盟国家共建“一带一路”的创新典范,开启了中国与东盟国家在对方互设产业园区的先河。2013年正式开园以来,马中关丹产业园与中马钦州产业园区联动发展,创造了“两国双园”模式下的两国经济合作创新模式。携手合作12年来,中马钦州产业园签约项目249个,累计完成固定资产投资约295亿元人民币,完成工业总产值938亿元,外贸进出口总额352亿元,形成了生物医药、电子信息、新能源材料和东盟特色产品加工贸易的产业集聚。其“姊妹园”马中关丹产业园12平方公里土地已开发约10平方公里,签约项目12个,协议投资460亿元,累计完成投资约120亿元,累计完成工业总产值600亿元,分别创造临时及长期就业岗位15000个和5000个。该园区年产350万吨联合钢铁项目已全面投产,填补了东盟地区H型钢生产线空白,也为当地提供了大量就业机会。
习近平总书记曾6次对中马“两国双园”作出重要指示,强调要把“两国双园”做大做强,打造成中马合作旗舰项目和中国—东盟合作示范区,使其成为陆海新通道重要节点,促进两国和地区联通和发展。如今两园正全面推进园区基础设施和产业体系建设,不断加强跨境产业互动。
2023年,中马双边贸易额达2036亿美元,中国连续14年保持马来西亚最大贸易伙伴地位。中马共建“一带一路”合作稳步向前,不断释放发展红利,东海岸铁路等旗舰项目加速推进。2023年安瓦尔总理访华期间,300位马来西亚企业家随团参访,两国商界签署数额高达1700亿林吉特的19份合作谅解备忘录,创下历史新高。
人文交流促两国民相亲、心相通
国之交在于民相亲,民相亲在于心相通。建交50年来,中马两国人文交流密切,成效显著。两国在文化、旅游、教育、科技等领域的合作成果非常突出。以旅游为例,自2012年以来,中国一直是马来西亚在东盟国家外最大的旅游客源国,中国游客创造的消费占马来西亚旅游总收入的17.8%。疫情防控转段之后,赴马来西亚的中国游客络绎不绝,旅游业的复苏为马来西亚经济增长提供了强劲的动力。以华人华语为媒介,马来西亚构建了从学前教育到高等教育完整、系统的中文教育体系,是除中国大陆和港澳台两岸四地外,唯一保持和实现完整中文教育的海外国家。在已举办两届的“中马大学生汉语辩论赛”中,最终都是马来西亚代表队夺得冠军。习近平主席曾指出,马来西亚华侨华人是中马友谊和合作的亲历者、见证者、推动者。
中马友好缘于两国源远流长的历史交往,繁盛于合作共赢的互利合作,汇流于双方休戚与共的共同命运。不论国际国内风云如何变幻,中马友好始终是地区关系中的强劲音符和鲜明色调。
未来,两国将继续巩固世代友好,坚定支持彼此核心利益,照顾彼此重大关切,进一步深化政治互信,加强在重大问题上的沟通协调,夯实两国关系的政治基础,推动中马关系行稳致远。双方应加强战略对接,深化高质量合作,将实现中国式现代化同建设“昌明大马”理念有机结合,使中马关系更多惠及两国人民。中马要继续弘扬亚洲文明,支持东盟中心地位,坚决抵制冷战思维和阵营对抗,合力建设好更为紧密的中国-东盟命运共同体,共同推动全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议落地生效,为完善全球治理作出更大贡献,携手共建“持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽”的世界。
编审:唐华 蒋新宇 蔡晓娟