金玲 中国国际问题研究院欧洲研究所所长

欧洲议会大选尘埃落定。尽管中间派稳住了阵脚，且仍占多数席位，但极右翼力量强势崛起也成为定势。

初步统计结果显示，在法国，勒庞领导的国民联盟党获得32％选票的压倒性胜利，是总统马克龙领导的欧洲复兴党的两倍多，导致马克龙被迫解散国民议会提前举行议会选举。在德国，极右翼的德国另类选择党击败总理朔尔茨所在的社会党，让执政的三党联盟严重蒙羞。意大利总理梅洛尼领导的兄弟党支持率同样飙升，获得超过四分之一的选票，进一步巩固其在国内的领导地位。此外，极右翼政党在奥地利高居榜首，在荷兰也取得第二的不俗成绩。总体来看，欧洲议会中的两大极右翼党团将获得131个欧洲议会席位。这还不包括德国选择党的15个席位以及欧尔班领导的10个青民盟席位以及波兰联邦党的6个席位。　　　

极右翼力量在欧洲政坛已不再处于边缘地位，而是欧洲政治中的新锐势力。极右翼政党崛起的“新常态”，归根结底是欧洲经济、政治、安全和社会多重危机作用的结果，反映出欧洲整体日益走向保守的结构性态势。极右翼政党在中产阶层和年轻选民中的吸引力上升。经历从债务危机到移民危机，从安全危机到通胀和生活成本的不断飙升，欧盟“失落的一代”的政治身份日益被危机和恐惧政治塑造。在主流政党无法提供有效方案的背景下，极右翼力量的保守主义主张显然更能契合其诉求。

极右翼力量上升直接事关欧盟政治稳定。马克龙提前解散国民议会不啻为一场政治豪赌，不仅期待中间派政党仍能在国内构建“防火墙”，还期待能够恢复“理性投票”，重新确立其执政的合法性。但是，一旦失利，法国政治将陷入巨大的不确定性。虽然勒庞的疑欧立场日益软化，但其在经济、移民、气候等问题上的立场仍处于边缘位置。德国朔尔茨政府同样因在选举中的溃败，执政合法性严重被削弱，甚至不排除受压提前举行大选的可能。欧盟层面的政治稳定将同样受到严重冲击。此前，德法轴心已“失速”，当下，马克龙和朔尔茨或成了“跛脚鸭”。相比而言，梅洛尼则获得“造王者”地位，显著增加了欧盟新一届机构领导人产生的复杂性。更重要的是，极右翼领导人在欧洲议会代表的增加，叠加其在欧洲理事会话语权的增加，无疑会使欧盟层面的立法进程举步维艰。

与极右翼强势崛起形成鲜明对比的是，复兴欧洲党团和绿党的颓势，尤其是绿党在欧洲议会中地位的下降。绿党最大的损失是来自法国和德国的代表团。该党团将失去十几名议员，规模从众议院的第四大党下降到第六大党。绿党积极推动的绿色协议是欧盟当前委员会的执政重点，更是其赖以实现竞争力、气候变化和国际领导力的依托。但在乌克兰危机引发的能源危机和通胀危机背景下，选民转而反对主张绿色政治的政党，绿色政策反噬效应显现。可以预见，未来委员会将不得不在绿色政策目标上妥协，欧盟绿色转型进程将面临迟滞。

当然，欧洲政治生态的“右转”在对外政策领域的影响同样不可忽视。援乌问题上，从社会层面看，法国、德国、荷兰、西班牙等在援乌问题上面临较为严重的社会分歧，恰是上述国家的极右翼力量在此次选举中表现强劲，自然进一步加剧政府和民众在援乌问题上的分歧。欧美关系上，如果欧洲的“右转”与特朗普第二任期迎头碰上，很难想象，均揣着民族主义情绪坚持“本国优先”的双方，会产生怎样的火花，同样，一个日益重视“安全”的欧盟和推动开放的中国之间，失配的领域也会增加。

编审：蒋新宇 唐华 张艳玲