郝君峰 对外经济贸易大学朝鲜半岛问题研究中心主任

王付东 山东社科院国际问题研究中心执行主任

6月19日，俄罗斯总统普京抵达平壤，对朝鲜进行国事访问。这是俄元首时隔24年首次访朝，朝方对普京来访表现出极大热情。通过此访，俄朝双方确认了全方位提升双边关系的基调，东北亚地区格局加速演变。

此访最引人瞩目的是俄朝签署《全面战略伙伴关系条约》，深化政治、安全、经济等领域的全方位战略合作。俄朝将此前《俄朝友好睦邻合作条约》中的“一方国家的和平稳定受到威胁时，双方应立即接触”条款升级为“如果任何一方受到一国或数国的武装入侵并处于战争状态，另一方应毫不拖延地以它所拥有的一切手段提供军事和其他援助”。

当然，也应看到，俄朝双方在对条约的解读上有一定区别，朝方更愿意强调两国已确立“同盟”关系，而俄方回避“同盟”的提法。“全面战略伙伴关系”的表述，在俄外交关系中的排序也通常低于“联盟”。这表明俄仍然在对朝关系中保留余地，并不急于将两国关系提升到同盟关系。

经济合作也是此访的重要议题。当前，俄朝同时遭受外部严厉制裁，两国经济发展都面临很大挑战。近年来，俄朝在经济上明显加大了抱团力度。普京于6月18日在朝鲜《劳动新闻》发文称“俄朝将发展不受西方控制的替代性贸易和相互解决机制，共同抵制非法的单边制裁”，这将促成两国自上世纪90年代以来从未有过的全方位经济合作。外界还揣测俄朝讨论了朝鲜对俄派遣劳工和粮食援助问题。据外媒推测，今年以来，俄已向朝出口超过1200吨的面粉和1000吨的玉米，保障了朝鲜粮价的稳定。上述举动旨在确保俄朝两国能够摆脱国际制裁影响，缓解两国经济发展困境。

此外，普京在平壤还表示，“不排除与朝鲜发展军事技术合作的可能”。克里姆林宫发言人德米特里•佩斯科夫此前也透露，俄朝正在进行“包括敏感领域的所有领域”的合作。外媒普遍认为，“武器换技术”是双方会谈的重要议题。朝方可能以常规武器换取俄方在导弹、卫星、核潜艇等方面的技术支持。

俄朝关系愈加紧密，符合双方共同诉求。近年来，美韩、美日、美日韩同盟建设、军事合作持续升温，给地区安全形势带来负面影响，朝鲜危机感增强，在强化核导能力的同时，加强与俄罗斯全方位合作，乃至谋求建立同盟关系，成为朝鲜缓解安全焦虑的不二选择。俄罗斯在东部战线面临美西方巨大压力的情况下，加大对朝合作不仅可获得军事和人力上的支持，也可通过运筹朝鲜半岛事务分散美国在乌克兰问题上的精力，牵制韩国援助乌克兰的节奏。

俄朝强化合作等级，对韩国政府大幅倒向美国、加大对周边国家施压的外交政策，是一个重大打击。尹锡悦政府跟随美国介入大国竞争，本希望通过全方位加大对朝军事施压，迫使朝鲜生变生乱，结果反而助攻俄朝形成准同盟关系。朝鲜有望依靠强力外援大幅改善自身安全形势，军事技术得到大幅提升，经济上也通过对俄合作变相打开了国际制裁的一大缺口，冷战后严重失衡的朝韩实力对比将得到一定修正。

当前，在美韩同盟、美日韩合作仍然不断加强的情况下，俄朝合作也会持续加强，地区的阵营对立格局愈发凸显，地区紧张程度恐将持续上升。如何降低东北亚地区对峙紧张态势、避免重走冷战老路和推动地区和平稳定繁荣，是摆在地区各国面前的重大责任。

编审：蒋新宇 高霈宁 张艳玲