胡敏 中央党校（国家行政学院）习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员、国家行政学院出版社社长

中共中央政治局近日召开会议，研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题。会议明确，进一步全面深化改革要贯彻好“六个坚持”，这是改革开放以来特别是新时代全面深化改革取得的宝贵经验。其中，坚持系统观念，正确处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等五个重大关系，有助于增强改革的系统性、整体性、协同性，这是谋划好、贯彻好新一轮改革的基本遵循。

坚持系统观念是贯穿于习近平新时代中国特色社会主义思想的基本立场观点方法，也是推进中国式现代化必须把握的科学思想方法。

党的二十大擘画了到本世纪中叶实现建成社会主义现代化强国的宏伟蓝图。当前正处于世界百年未有之大变局和实现中华民族伟大复兴的关键时期，也处于新一轮科技革命和产业变革与我国发展方式加速变革的历史交汇期。要实现人口规模巨大、全体人民共同富裕、物质文明和精神文明相协调、人与自然和谐共生、走和平发展道路的中国式现代化，改革发展的艰巨性和复杂性前所未有。适应中国式现代化进程的全面深化改革，是一场深刻而全面的社会变革，是全方位、全过程、宽领域、多层次的复杂系统工程，必然要求更高水平的系统集成，必然要求更加注重前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进。这主要表现为要正确处理好五个方面的重大关系：

经济与社会的关系。高质量发展是新时代的硬道理。解决好新时代中国式现代化进程中的各种矛盾和困难，依然要靠发展，但这个发展更强调高质量发展，是完整准确全面贯彻新发展理念的发展。一方面，我们必须以经济体制改革为牵引，切实破除各种束缚社会生产力发展的旧的思想观念和体制机制障碍，努力建成高水平社会主义市场经济体制；另一方面，我们要切实加强社会治理，推进社会治理体系和治理能力现代化，切实解决“一条腿长一条腿短”的问题，使经济发展与社会和谐建设相辅相成、相得益彰。

政府与市场的关系。理顺政府与市场的关系是建设高水平社会主义市场经济体制的核心问题，也是健全完善我国社会主义基本经济制度的重要内容。改革开放以来，我们在正确处理政府与市场关系方面已经取得突破性进展，但依然要看到，在充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用方面，尚有不少短板弱项，这影响了经营主体的活力创造力。在新一轮全面深化改革进程中，必须在重塑有为政府和有效市场上下更大力气、花更大功夫，让政府“有形之手”和市场“无形之手”协调配合、相互促进。

效率与公平的关系。效率与公平是中国式现代化的重要原则，始终贯穿于中国现代化建设的全过程，并随着经济社会发展阶段的变化不断调整。新中国成立以来，我们经历了“绝对平均主义”“两者兼顾”“效率优先”“效率优先，兼顾公平”等阶段，这些都是适合我国当时实际情况和发展需要的。习近平总书记指出，中国式现代化既要创造比资本主义更高的效率，又要更有效地维护社会公平，更好实现效率与公平相兼顾、相促进、相统一。谋划新一轮全面深化改革，要在全面推动经济发展实现质量变革、效率变革、动力变革的基础上，加大全社会收入分配调节力度，进一步增强全体人民机会公平、过程公平乃至结果公平，促进全体人民实现共同富裕取得实质性进展。

活力和秩序的关系。历史和实践不断证明，改革既要让社会充满生机活力，又要保持社会的和谐有序，如此才能战胜前进道路上的惊涛骇浪，在新时代创造中华民族新的更大奇迹。以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，既要极大地释放社会的活力，充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性，让创新创造的活力充分涌流、让人民参与改革发展的动力竞相迸发，又要维持社会稳定、有序和健康发展，加强法治和道德建设，改革不适应经济社会发展的制度。只有科学有效协调活力与秩序的关系，寓活力于秩序之中，建秩序于活力之上，保持活力与秩序的动态平衡，才能实现社会有序运行与社会活力迸发相统一、相协调。

发展和安全的关系。国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。推进中国式现代化，必须实现高质量发展和高水平安全的良性互动。当前，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，需要应对的风险挑战、防范化解的矛盾问题更加严峻复杂。谋划新一轮改革必然要求我们坚持统筹发展和安全，把现代化的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点，加快构建与新发展格局相适应的新安全格局，把国家发展建立在更加安全、更为可靠的基础之上，保障中国式现代化的发展活力。

编审：高霈宁 蒋新宇 张艳玲