高沛楠 中国现代国际关系研究院欧洲研究所

7月7日，法国国民议会选举落下帷幕。初步统计结果显示，在国民议会577个席位中，左翼联盟“新人民阵线”获得182个席位，逆转极右翼政党国民联盟，跃居第一。国民联盟及其盟友在首轮选举领先后遭到“共和阵线”合力“围剿”，仅赢得143个席位，跌至第三。马克龙阵营获得168个席位，比预期更强势，但较上届议会丢掉近百个席位，拱手让出相对多数的席位。

在短短三周的闪电式竞选周期中，选民规模、政党动态以及社会氛围，都让此次国民议会选举变得极为特殊，引起法国各个阶层乃至整个欧洲的关注与热议，主要体现在以下几个方面：

一是民众投票热情空前高涨。据法内政部统计，最终投票率达到66.63％，比2022年高出约20个百分点。二是大量中间派和左翼议员“战术”退选，旨在构筑反极右势力的“防火墙”。224名议员退出竞选，成功地把选票集中在支持“共和阵线”候选人上，以此将国民联盟阻拦在权力门外。三是暴力浪潮席卷全国。法内政部长达尔马宁称，竞选期间多达51名政客遭到袭击。社交媒体上的人身攻击与种族歧视言论更是不计其数，进一步加剧了社会分裂。

如果说2017年由马克龙阵营主导的国民议会是其施政治国的“润滑剂”，那么在2022年连任后，国民议会便成了其执政路上的“绊脚石”。此次解散国民议会，马克龙本意是利用民众对于极右的恐慌，唤醒“迷失”的法国人，未曾想却唤来另一头“拦路虎”——“新人民阵线”。

综合来看，法国或将驶离“马克龙主义”的中间道路。政坛的“三足鼎立”，不仅对法国内政有着历史性意义，也必然会对欧洲乃至世界产生难以预料的影响。

从国内层面来看，马克龙或将长期处于“内忧外患”中。一方面，总统阵营议员的流失为“新人民阵线”与国民联盟带来了更多议席，反马克龙主义者急剧增加。尽管马克龙避免了与极右翼政党“共治”的痛苦前景，但又不得不“左转”面对“新人民阵线”。后者主张废除养老金改革，暂停移民法。马克龙在其任期内实行的一系列争议改革难以为继，未来三年必然处处遭到掣肘。另一方面，马克龙阵营内部裂痕愈发明显。选前，总理阿塔尔刻意与马克龙保持距离，前总理菲利普、经济部长勒梅尔等中间派人士也公开呛声马克龙。在不少人眼中，这位昔日有魄力、敢革新的危机管理者已逐渐蜕变为一名“不留后路、独断专行的迷失者”。因此，无论政府如何组阁，马克龙都将在余下的任期内面对不同程度的“共治”。

从欧洲层面看，法国在欧盟的影响力或被削弱。“新人民阵线”中的主要政党“不屈的法兰西”与国民联盟一贯对欧盟持怀疑态度，未来，很可能寻求通过议会阻扰法国的欧洲政策。一方面，“新人民阵线”一致同意修改欧盟的多项优先事项，包括结束自由贸易协定、改革共同农业政策等，“不屈的法兰西”更是时常与欧盟主流政策唱反调。另一方面，国民联盟主张从根本上限制欧盟在法国的影响力，主张建立“欧洲国家联盟”，将权力从欧盟总部交还给各国政府。

从国际层面看，法国对外政策陷入模糊。其一，在巴以冲突问题上的立场或将转变。马克龙认为，当下承认巴勒斯坦国不合时宜，而“新人民阵线”承诺将推动加沙停火和释放人质，并主张立即承认巴勒斯坦国。其二，跨大西洋伙伴关系跃入未知领域。“不屈的法兰西”领导人梅朗雄对美国持有不信任的态度，曾表示法国脱离北约可以避免被拖入美、俄等大国的冷战竞争，不会将法国的独立性和国际声誉置于危险中。国民联盟反美倾向人尽皆知，其领袖勒庞将北约视为美国称霸的工具，不愿对美国言听计从。因此，在国民议会中占据“半边天”的“新人民阵线”与国民联盟，必将通过预算控制等多种手段削弱马克龙在全球事务中的行动能力，后者在国际舞台上所作出承诺的有效性难以保证。

着眼当下，国民议会的重新洗牌虽给法国政坛带来了动荡，但中法伙伴关系的定位不会变：

一是左翼联盟无意加重对华意识形态色彩。左翼联盟主要领导人之一梅朗雄对华态度友好，多次发声力挺中国，坚定认为法国不应成为“世界警察”干涉他国内政。二是中法经贸发展潜力巨大。中国是法国在亚洲的第一大贸易伙伴，法国是中国在欧盟内第三大贸易伙伴。2024年5月，习近平总书记访法期间，双方共签署18项部门间合作协议。未来，法国政府无论如何组阁，在通货膨胀、能源危机加剧的背景下，必然会以经济发展为优先事项，做大中法经贸合作的蛋糕。三是中法始终秉持独立自主的外交政策，彼此尊重，坚持以元首外交引领双边关系发展。中法在应对气候变化、粮食和能源安全等全球性问题上有共同的语言，在不做他国附庸的原则上有着“相同的脾气”，这些都不会以政坛格局变化为转移。

未来，中法应继续在元首外交引领下，坚持伙伴关系定位，排除国内政局与欧洲地缘环境变化的干扰，推动中法关系行稳致远。

编审；唐华 蒋新宇 张艳玲