刘锦涛 中国人民大学重阳金融研究院副研究员

7月15日，国家统计局发布数据，经初步核算，上半年国内生产总值616836亿元，按不变价格计算，同比增长5.0％。总体来看，上半年经济增长总体平稳，经济回升向好的基础较为稳固。在加快培育新质生产力、持续激发新动能的基础上，下半年，中国经济将释放更多活力，有望实现今年5％左右经济增长目标。

虽然上半年经济增长稳中有进，但仍然可以看到服务业增速恢复缓慢。6月份，全国服务业生产指数同比增长4.7％，增速比5月份下降0.1个百分点，还未恢复到去年11月9.3％的水平；而6月份，社会消费品零售总额同比增长2.0％，环比下降0.12％，从去年11月起持续下降，表明有效需求仍然需要进一步恢复，消费需求的增长依然乏力。

消费是内需的重要组成部分，消费数据在一定程度上反映出居民的消费信心和消费潜力。经济处于复苏周期、国际环境不确定性、就业压力等，使居民对未来收入预期不明确，进而抑制了消费支出。从价值链角度看，有效需求不足问题还与产业链升级进程密切相关，新行业、新科技带动的高附加值产业升级是提振消费需求以及挖掘经济增长新动能的关键。

从国际上看，当前地缘政治和国际局势依然紧张复杂，外部环境存在一定的不确定性，尤其是下半年美国大选为全球政治经济发展方向带来较多变数，但我们依然可以保持稳定积极的态势，持续稳固经济恢复的良好基础。为进一步巩固经济回升向好的基础，实现经济高质量发展，应在以下几方面继续发力：

一是建立和稳固培育新质生产力的政策与市场环境，推动传统行业改造升级，提升中国在产业链价值链分工中的地位，在此过程中形成新型消费业态、释放新型消费活力。上半年的数据显示，中国产业经济向绿色高质量转型的基础越来越稳固，高技术产业投资同比增长10.6％，其中高技术制造业和高技术服务业投资分别增长10.1％、11.7％。高技术产业投资的快速增长，表明中国在加大对技术创新和先进制造业投入方面持续显效，不断推动产业结构升级和绿色发展。上半年，高技术制造业增加值增长8.7％，增速快于全部规模以上工业2.7个百分点，信息传输、软件和信息技术服务业增长11.9％，表明中国在推动工业现代化和智能化方面取得了显著进展，提升了工业整体效率和竞争力。下半年，可继续培育新消费模式，推动线上线下融合，发展智慧零售、体验经济和共享经济等新兴消费模式，满足消费者多样化、个性化的需求。政府应鼓励创新型商业模式的发展，支持新型消费场景的建设，通过政策引导和资金支持，促进新型消费市场的繁荣。

二是提升民营企业对发展新质生产力的投资热情，巩固高技术产业投资增长良好态势，进一步扩大投资范围。上半年，第三产业投资下降0.2％，民间投资增长0.1％，而扣除房地产开发投资后民间投资增长6.6％，表明民间投资正逐渐从房地产相关行业转向集成电路、服务机器人、新能源汽车、太阳能电池等智能绿色新行业，为经济发展积蓄新动能。同时，应继续加强与全球产业链的对接，通过技术引进、产业合作等方式，增强在全球产业链中的竞争力。鼓励企业走出去，拓展国际市场，提升品牌影响力和市场份额，加强知识产权保护，营造公平竞争的市场环境，推动企业向价值链高端攀升。

三是继续巩固大规模设备更新和消费品以旧换新等举措的政策效应，持续打好政策组合拳。下半年，相关部门可继续制定和实施有利于新质生产力发展的政策措施，出台税收优惠、资金补助等政策，支持高新技术企业和初创企业的发展。同时，加大对中西部地区的政策支持和资金投入，推动区域经济协调发展。加快城乡基础设施建设，推进城乡公共服务均等化，缩小城乡发展差距，促进城乡一体化，提升农村消费水平，培育农村消费新业态和新增量，根据各地区的资源禀赋和产业基础，发展具有区域特色的产业，形成多元化经济发展格局。

编审：唐华 申罡 张艳玲