董一凡 中国现代国际关系研究院欧洲研究所副研究员

近期，法国总统马克龙在此前要求总理阿塔尔“坚守职责”后，最终批准其与内阁的辞职申请，预计阿塔尔及其内阁将作为临时政府成员工作至巴黎奥运会结束。由此看来，由法国提前选举所造成的“政治真空”和“三足鼎立”之势仍将持续一段时间，而法国也将继续艰难应对内外多重挑战。

阿塔尔的辞职波折，可以说是马克龙阵营与其他党派之间艰难博弈的结果。实际上，今年年初，阿塔尔“临危受命”本就是扮演“救火队长”角色，而随着马克龙阵营在经济、社会等诸多争议问题上难以回应公众诉求，其政治支持率的下滑难以扭转，内阁下野也在各方意料之中。

法国议会提前选举结束后，马克龙在阻击极右势力的大目标下，希望通过驳回总理辞职请求而向左翼及极右政党进一步示强，展示其政治力量，并展现其继续领导政府的信心，也显示其不愿将政府主导权轻易让出，以防止未来三年的执政受到政府和议会较大掣肘。

然而，法国左翼联盟以强硬态度反对马克龙的排除极左政党的左中右大联合设想，持续以其第一大党团地位来施压。同时，极右“国民联盟”虽遭遇围剿而仅取得第三大党地位，但其仍利用广泛民意包装“受害者”形象，通过动员其基本盘加强“倒马”声势。因此，马克龙阵营不得不放弃对阿塔尔内阁意义不大的坚持，而是以退为进，通过临时政府来维持奥运会期间法国基本行政运转和治理。同时，阿塔尔在以高支持率转任复兴党国民议会党团领导人的背景下，也在谋求转型和沉淀，为复兴党在2027年“后马克龙时代”的总统和议会选举蓄力。

然而，法国目前要组建一个能有效推进各项工作的政府却不是容易的事情。目前的临时政府职权仅仅局限于维持基本行政运转，制定和推进新的政策规划尚无权限。对于未来政府的组成，各方仍旧在激烈争夺。从左派阵营看，其内部迟迟难以就总理人选达成一致。同时，马克龙排除左翼最大派别“不屈法兰西”党，也使该党对于与中间派合作抱有较大成见，而中右翼影响力较小。因此，未来法国很可能由各方妥协的左派人物出任总理，甚至推举一个技术官僚组成的政府，但这些组阁方案目前看都缺乏政治稳定性，其与总统以及议会的合作效率均难以保证，政府脆弱的问题将持续。

而从经济方面看，法国目前状况仍然差强人意，也是马克龙乃至未来政府最为头疼的挑战。根据国际货币基金组织7月份发布的最新预测，法国2024年和2025年经济增长率分别将达到0.9％和1.3％，虽然2024年的预测值比德国的0.2％高不少，达到欧元区0.9％的平均水平，但仍远低于发达国家平均的1.7％和全球平均的3.2％，仅仅是在欧盟和欧元区内部“不拖后腿”。与此同时，法国的通胀和就业情况仍然不容乐观，2024年6月，法国通胀率从5月的2.6％降至2.5％，扭转过去几月有所反弹的趋势，但未来回归至“不超过2％”的政策目标仍然有较大挑战，而5月法国7.4％的失业率却超过欧盟6％的水平，且与去年同期相比毫无改善，失业人口还从去年228.1万人增至230.4万人，由此看来，法国民生压力仍将继续转化为对执政者不满的怨气。

此外，法国自身财政和经济稳定性也可能因左翼加入甚至主导政府而带来动荡，左翼联盟提出降低退休年龄、提高最低工资以及对富人征税等提法，虽然回应了民众要求公平、改善福利的呼声，但也将给法国未来的财政稳定带来不小的考验，使法国距离现财长勒梅尔提出2027年法国赤字回归3％的欧盟平均标准目标更加遥远。因此，法国当前政治不确定性也影响了国内外投资者。法国《回声报》6月底一份调查显示，35％　的中小企业主认为政治稳定是“优先事项”。47％　的受访者担心未来几个月的业务会下滑，而法国国民议会选举前股市、债市已有动荡迹象。因此，如何在创造良好投资环境同时回应国内民众经济诉求，仍将是未来法国国内议程的重大关切。

编审：唐华 申罡 张艳玲