刘晨 中国现代国际关系研究院助理研究员

近期，德国防长皮斯托里乌斯相继访问韩国、菲律宾两国，在亚太地区狂刷“存在感”。8月1日，皮斯托里乌斯抵达韩国，次日宣布德国加入美国主导的所谓驻韩“联合国军司令部”，承诺将坚决反对“那些意图破坏和平与稳定、攻击我们共同秩序的人”，引发朝鲜强烈谴责。8月4日，皮斯托里乌斯访问菲律宾，成为德国历史上首位访菲的防长。他在中菲摩擦不断背景下公开鼓噪“海牙国际仲裁庭2016年就南海问题作出的裁决具国际法效力”，并与菲律宾联合发声，承诺最晚今年底与菲签署国防合作协议，建立长期军事合作关系，扩展训练合作与双边交流，扩大双边军备武器合作和联合军事培训项目。

总体看，德国近年来不断插手亚太事务并非一时兴起，主要有以下几方面原因：

一是看好亚太地区发展潜力。亚太地区拥有超过全球半数的人口，在全球价值链领域的重要性不断攀升。早在默克尔执政后期，德国就已加大对亚太地区的关注度。2017年3月，德国外交部增设亚太司，与欧洲司并列，凸显亚太地区对德国的重要性。2020年9月，德国发布《德国—欧洲—亚洲：共同塑造21世纪》的政策方针文件，称德国未来几十年的繁荣和地缘政治影响，都取决于和亚太国家的合作方式。德国看重印度庞大的数字服务开放市场，称与日、韩、印三国在信息和通信技术标准化等领域合作潜力巨大，强调加强与该地区联系不仅有助于搭上亚太地区经济快速增长的“顺风车”，也有利于抢占未来发展高地。

二是捍卫“航道安全”。德国外向型经济高度依赖公海通道。亚太地区涵盖印度洋、太平洋两大水域，聚集全球最繁忙的海运港口，仅每年通过南海运输的货物价值就高达3万亿美元。但亚太地区矛盾对立较为突出，被德国视为安全隐患。德国担心一旦台海、南海“擦枪走火”，将对其贸易利益造成严重损害。德国有意通过派遣海军定期巡航，发出德国军队有能力在全球范围内快速部署的明确信号，对地区国家产生“军事威慑”，以维护区域安全稳定、确保海路畅通。2021年8月，德国海军舰艇近20年来首航亚太海域并穿越南海。2024年5月，德国“巴登·符腾堡”号护卫舰和“法兰克福”号补给舰，再次前往亚太地区，参与美国主导的“环太平洋”等区域性联合演习。

三是“降低对华依赖”。多年来，德国的亚洲政策聚焦中国，将发展对华经贸关系视为重中之重，中国也先后成为德最大贸易伙伴与出口市场。在乌克兰危机背景下，德国反思对华依赖，强调“贸易伙伴多样化”，将目光转向印、日、澳、新、韩、越等亚太国家，呼吁德企在继续展开对华贸易的同时，也在亚洲其他地区建立立足点，以分散风险，增强经济韧性。德国科学与政治基金会称，德国常年忽视亚太地区，虽不时提及地区安全，但并未付出实质性努力，强调“想要吸引更多合作伙伴，德国必须对该地区海上安全作出贡献”“德国只有全力投入，才会受到重视”。

四是提升地缘政治影响力。德国向来重视多边，视亚太地区各类双边、多边对话为其实现区域目标“性价比最高”的方式——既可以根据议题挑选合作伙伴，又有利于德国提升地区“知名度”。皮斯托里乌斯访菲期间，呼吁菲律宾支持德国作为观察员，参加东盟防务高官扩大会议工作组，承诺德国将继续参与亚太地区事务，有意与地区国家深化亚太合作，通过广泛参与、广交朋友，提升其在西方联盟内的话语权与影响力。

五是向美国示好，换取美对欧安全保障。德国对搅乱亚太地区形势、引发区域动荡兴趣极为有限，但在乌克兰危机久拖不决背景下，德国对北约和美国的安全依赖显著上升。德国防长在访问期间声称“欧洲安全与亚太安全密切相关”，插手朝鲜半岛事务，重提所谓“南海仲裁案”，显示德正积极与美西方联盟深度绑定，有意通过配合美国“印太战略”，向美展示其“战略价值”。德国《世界报》亦称，德国此次在亚太地区“秀存在”，是向华盛顿发出的明确信号，通过配合美“两洋安全相关论”等叙事，为美西方进一步介入亚太安全事务创造条件，以换取美国对欧洲安全的持续承诺。

编审：高霈宁  蒋新宇  张艳玲