伊朗报复以色列,为何迟迟不动手?
高婉莹 中国现代国际关系研究院中东所
7月31日,哈马斯领导人伊斯梅尔•哈尼亚在其位于伊朗首都德黑兰的住所内遭以色列空袭身亡。伊朗认定是以色列所为,并誓言报复。然而,距暗杀之日已过去两周多,伊朗仍迟迟未动手。外界对此议论纷纷,不少人猜测伊朗或许会忍气吞声,也有人认为伊朗只是推迟袭击。从目前来看,伊朗对于回击确实有很多顾虑,是否会大规模报复还取决于正在进行的加沙停火谈判。
伊朗的顾虑
今年以来,以色列屡破红线,先后袭击伊朗驻叙利亚大使馆、在伊朗首都暗杀哈马斯领导人哈尼亚,让伊朗颜面尽失,并显著推高地区紧张局势。
无论是炸馆还是暗杀哈尼亚,都是对伊朗主权的严重侵犯,是赤裸裸的挑衅与羞辱。因此,在炸馆后,伊朗自建国以来首次直接空袭以色列本土,目的就是建立地区威慑,让以色列不敢再犯。然而,对于这次暗杀风波,伊朗却面临不同的挑战,需要考虑的问题也更多。
首先,伊朗要确保报复的强度不低于上次。此前伊朗袭击以色列本土实际上已改写了双方交战的规则。过去伊朗和以色列以暗战为主,尤其是伊朗,大多通过代理人来对以作战。如今,伊朗、以色列亲自下场,暗战已开始转向明战。鉴于有上次的操作,此次伊朗回击若力度不够,则起不到震慑效果,属于浪费炮弹的无效报复。
其次,伊朗要确保报复不会引发地区大战。当前伊朗外有西方制裁,内有经济不振、社会不稳等诸多挑战,承受不起一场大规模战争。新总统佩泽希齐扬致力于与西方缓和关系、经济改革,如果与以色列发生战争,这些目标不仅无法实现,其内外环境也会更趋恶化。
最后,伊朗担忧苦心经营的“核威慑”会毁于一旦。此前伊朗袭击以色列本土后,以色列随即攻击伊朗核设施重镇伊斯法罕。此次,伊朗担心报复会引来以色列对伊朗核设施的再度袭击,令伊朗长久以来积累的“核威慑”水平显著下降。
伊朗想在“有效回击”和“谨慎回击”之间找到平衡。这绝非易事,需要有比上次更加高超的战略智慧与战术技巧。
报复与否悬于停火谈判
为防止伊朗严厉报复引发地区紧张局势升级,8月以来,美国不仅大量增兵中东加强威慑,更力劝以色列重回加沙停火谈判桌,希望借此给伊朗台阶下,也从源头上为局势降温。
伊朗对此也给出了积极回应。8月9日,伊朗常驻联合国代表团表示,目前,伊朗同时追求两大目标:一是加沙长期停火,以军撤离;二是为哈尼亚报仇,防止以色列再袭伊朗,并称,伊朗报复的时间和方式不会妨害停火谈判。伊朗官员还透露,是否会直接攻击以色列将取决于加沙停火谈判的走向。
从伊朗的角度来看,本轮伊以对抗升级源于加沙冲突,伊朗为声援哈马斯而战。如今,伊朗借不回击以色列换来加沙停火,既保存了哈马斯的剩余力量,又在政治上取得了胜利。相反,如果伊朗在停火谈判前出手回击,则以色列很可能会指责伊朗蓄意破坏谈判。
地区前景并不乐观
8月15日,新一轮加沙停火谈判开启。以色列、美国、埃及、卡塔尔派出情报首脑、外交官员前往卡塔尔首都多哈。哈马斯拒绝参加,但称会在事后会见阿拉伯调解人。
从目前情况来看,停火谈判主要卡在三个问题上:一是以色列要严控加沙难民返回北部;二是以色列要求掌控加沙与埃及接壤的费城走廊和拉法过境点;三是以色列有权否决哈马斯提出交换的巴勒斯坦囚犯人选。双方围绕这些问题互不退让,预计很难达成共识。与此同时,近期,以色列还加强了在加沙的攻势,似乎对停火谈判操弄有余,诚心不足。
另一边,有消息人士透露,黎巴嫩真主党等地区亲伊朗武装对伊朗迟迟不动手感到失望。据称,8月11日,伊朗及其地区盟友在德黑兰举行会议,会上诸多盟友都对伊朗表达了不满。
在停火难期、盟友不平的背景下,预计,伊朗很难长期保持克制,中东局势升级的可能性正前所未有地升高。
编审:唐华 蒋新宇 张艳玲