周波 中国网时事评论员

中共中央、国务院近日印发《关于实施就业优先战略　促进高质量充分就业的意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出，要全面贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针，以推动高质量发展为基础，以实施就业优先战略为引领，努力实现劳动者工作稳定、收入合理、保障可靠、职业安全等目标。就业是民生之本，直接关系到百姓的生活和社会的稳定。《意见》强调以人民为中心的发展思想，把就业放在更加重要的位置。

支持各类经营主体稳岗扩岗，扩大就业蓄水池。经营主体是就业的主要吸纳渠道，承载了约七成城镇就业人口。要稳就业，必须首先稳经营主体。采取“放水养鱼”政策，纾困解难，多扶持、少控制，多给予、少索取，以实际行动减轻企业负担，助力企业稳健发展。同时，要加大就业政策的落实力度，完善稳岗返还、稳岗扩岗专项贷款等政策，根据企业提供的就业岗位数量，给予相应的费用减免和奖励，巩固就业存量，培育就业增量，鼓励企业扩大就业。

激活就业潜能，开拓高质量就业空间。就业不仅要挖掘现有的存量潜力，还需不断拓展增量渠道。要大力发展新型生产力，推进产业数字化和数字产业化，促进数字经济与实体经济的深度融合，推动产业链的优化与升级。同时，深入实施扩大内需战略，发展教育培训、医疗健康、养老托育、文化旅游等产业，推动银发经济，促进健康、养老、旅游等领域的融合发展。通过促进消费升级，为高质量就业提供土壤，推动数字就业、绿色就业、健康就业等新兴就业形态的发展，创造更多高质量的就业机会。

打好“组合拳”，鼓励多种形式就业。创业是一种积极的就业形式，能带动更多就业机会。各级部门要为创业者提供便利，健全创业培训、创业服务、创业孵化等支持体系，优化创业环境。要大力支持灵活就业形式，让灵活就业变得更加便捷，如家教、职业陪护、快递、家政等，健全灵活就业保障机制，为其发展提供支持。此外，对特殊群体的就业应予以政策倾斜，采取购买岗位等方式帮助其就业，解决他们的后顾之忧。要探索多元化就业路径，挖掘新潜能，最大限度地拓展就业空间。

就业是最大的民生保障。抓住就业，就能确保收入稳定，增强民众的生活底气。各级部门要严格落实《意见》的要求，广开创业门路，铺设就业道路，努力提高就业的数量和质量，以务实的态度抓好这项民生工程。