华盛顿“去风险”背后的“门罗主义”幽灵
日前,美国贸易代表戴琪的言论遭到中国驻巴西大使馆的回击。她在巴西圣保罗出席二十国集团工商峰会(B20)期间,建议巴西在加入共建“一带一路”倡议之前“权衡风险”。显然,戴琪这一趟巴西行又是“教师爷出差”,她将中国描述成“风险”的谎言背后,飘荡着“门罗主义”的幽灵。中国作为巴西最大的贸易伙伴、最大的出口市场和主要顺差来源国,怎么可能是一种风险,而不是机遇?更何况,巴西不需要别人来决定与谁合作,或开展何种伙伴关系,中国与拉美国家正常的经贸合作不应受到第三国的指指点点。
戴琪对巴西的警告,暴露了将巴西作为美国“地缘政治后花园”的权力意识形态,缺乏对巴西政府和人民的基本尊重。这已经不是美国高官第一次就此指手画脚了。今年5月,美国南方司令部司令理查森在访问巴西时也曾称参与“一带一路”可能损害巴西主权。自2013年以来,我国已与150多个国家、30多个国际组织签署共建“一带一路”合作文件,没有一个国家因为加入“一带一路”而导致“主权受损”。相反,这些美国官员强迫巴西在北京和华盛顿之间做出选择,才是赤裸裸地干涉别国主权。
美国官员口口声声为拉美“去风险”,实际上华盛顿真正应该去除的是对拉美始终放不下的“门罗主义”情结。理查森在试图说服巴西放弃参与共建“一带一路”时,用了一个荒谬的对比,说巴西和美国的外交关系已有200年历史,“相互尊重彼此主权”,而巴西与中国建交仅50年。她真正想说的是,中国在巴西和拉美影响力日益上升,刺痛了华盛顿对拉美的控制欲。以冷战心态看待中国在拉美影响力的扩大,用零和思维计算中拉合作对美国的所谓“冲击”,这才是缠绕华盛顿的心魔。
当前在拉美,巴西是少数尚未参与共建“一带一路”倡议的国家之一。自卢拉去年再次担任总统以来,有关巴西正在紧锣密鼓推进相关工作的消息不断传出,这并非偶然。该倡议与卢拉政府的再工业化计划、南美一体化路线等发展战略高度契合,为巴西政府计划的基础设施项目,特别是与南美洲各种运输路线有关的项目寻找合作伙伴,是巴西根本经济利益之所在。卢拉今年7月谈及“一带一路”时公开表示“不想坐在‘替补席’上”,中方则回应欢迎巴方尽早加入、在“一带一路”建设中踢出精彩“世界波”。可见,中巴的相关合作建立在自主自愿的基础上,有着双向奔赴的动力。
如今,美国企图把针对中国的“小院高墙”也筑到巴西和其他拉美国家。无论是中企在墨西哥投资的电动汽车工厂,还是在秘鲁承建的钱凯港,都遭到美方的排斥和阻挠,钱凯港甚至被华盛顿鹰派歪曲为“用于军事对抗目的”。中国无意与任何国家搞军事对抗,建设钱凯港意在为两国贸易和地区经济发展创造更好平台。建成后的钱凯港将极大改善秘鲁和整个南美的物流贸易格局,货物从秘鲁海岸出发运到中国的时间将缩短1/3。
秘鲁高官曾表示,如果美国担心中国在秘鲁日益增长的存在,就应该加大自己的投资。美国2022年推出的“美洲经济繁荣伙伴关系”计划,据称旨在“抗衡中国影响力”,然而至今除了开过几次会,仍然缺乏务实成果落地。中国在拉美的合作从来不排斥第三方,拉美国家也不愿意在中美之间做“单选题”。尤其在美欧等发达经济体无一例外都跟中国发展贸易的情况下,让拉美人相信所谓“脱钩断链”或“去风险”的理论十分荒谬。美国完全可以与中国一起加入拉美国家的现代化发展进程中来,而不是将这个地区视作与中国对抗的一条“新冷战前线”。
中国和巴西分别为东西半球最大的发展中经济体,都坚定地支持自由贸易、反对保护主义。巴西农业部长法瓦罗上周明确表示,巴西应该加入“一带一路”,这有助于“突破西方伙伴的贸易壁垒”。中巴合作既符合两国利益,也是“全球南方”共建更加公正合理国际经济新秩序的需要。这一趋势不是华盛顿可以阻挡的。