叶思 中国网时事评论员

11月16日出版的第22期《求是》杂志发表了习近平总书记的重要文章《以人口高质量发展支撑中国式现代化》。文章强调，我国长期是世界人口最多的国家，人口发展是关系中华民族伟大复兴的大事。

坚持党的全面领导，加强人口工作统筹协调。充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把促进人口高质量发展摆上重要议事日程，完善日常工作协调机制，组织制定人口高质量发展中长期规划，打好政策“组合拳”，找准“着力点”，加强人口统计与动态监测预警，完善人口和生育保障法律体系，结合人口数量、结构、分布等方面情况，优化人口发展战略。

夯实党委统筹协调、各部门协同配合、全社会共同参与的工作格局。加强全民素质教育，不断完善人才培养、选树、使用、评价、激励等体制机制，在全社会大兴识才爱才敬才用才之风，营造有利于人才脱颖而出的良好环境，推动人口红利向人才红利转变。

完善生育支持政策体系，全面优化生育政策。大力发展普惠托育服务体系，提供免费婚检、孕前筛查和生育养育咨询。着力降低生殖辅助技术费用，扩大将辅助生殖类医疗服务项目纳入基本医保支付试点范围，合理设置产假、陪产假、育儿假等，鼓励有条件的幼儿园开设托班，接收低龄幼儿入园；对经济上陷入困难的生育妇女建立社会救助机制，探索生育成本合理共担机制。

全面实施计划生育家庭特别扶助制度的政策口径、扶助对象条件、资格确认和资金发放程序、扶助标准、财政负担比例和制度运行模式，减轻家庭生育、养育、教育负担，为“生得起”“敢于生”“愿意生”提供坚实保障，努力保持适度生育水平和人口规模，促进人口长期均衡发展。

完善政策机制，促进发展养老事业。构建区县、乡镇、村社三级养老服务体系，合作养老制度，加强县级综合养老服务平台建设，构建普惠可及、覆盖城乡的养老服务体系，确保老年人享有基本养老服务。一方面完善兜底性养老服务，建立政府扶持引导、村集体组织建设、老年人自愿入住相互帮扶、社会广泛支持的可持续发展模式，大力推进社区居家养老服务，完善居家养老支持政策，在资金保障、服务内容、人员配备等方面提供坚实的保障。另一方面丰富老年人精神文化生活，比如开展书法、绘画、园艺活动等。尤其是要办好老年大学，开设适合老年学习的课程，学习新知识，跟上时代的步伐。实施积极应对人口老龄化国家战略，多管齐下，协同发力，努力实现老有所养、老有所为、老有所乐。

牢牢把握坚持人民至上原则，将人口政策与民生改善紧密结合。从解决人民群众最关切、最迫切、最实际的问题着手，着力解决婚姻、生育、养育、教育、就业、医疗、住房、养老等问题。健全和完善公共服务体系，努力满足人民群众的新需求，坚定不移推进人口高质量发展，以人口高质量发展支撑中国式现代化。