曹钟雄 综合开发研究院（中国深圳）院长助理，数字经济与全球战略研究所所长　

日前召开的中央经济工作会议明确提出“要以科技创新引领新质生产力发展”，释放了以科技引领产业创新、以产业升级构筑竞争优势的鲜明信号。当前，外部环境变化带来的不利影响加深，中国经济运行仍面临不少困难和挑战，应对冲击和风险，克服困难和挑战，归根到底还是离不开发展，而发展动力源自科技创新。

以科技创新引领新质生产力发展，把握了全球科技创新的主旋律。当前，在人工智能、大模型等数字技术牵引下，全球科技创新活力迸发，从ChatGPT到Sora，无不展现出对全球技术和科技的推动作用。主要发达国家高度重视科技创新，特别是人工智能的发展，大力调整各自的产业政策来促进科技创新和产业发展，应对科技竞争。

科技创新也是高质量发展的关键，特别在传统产业转型和高新技术的关键零部件等领域，科技创新带来企业生产模式的转变，增强行业的附加值，最终实现经济高质量发展。

此外，科技创新还可以破解企业对于产业链供应链安全的焦虑。在外部环境变化带来的不利影响加深的背景下，各种“脱钩断链”“小院高墙”对中国经济的稳定发展造成影响，各种实体清单困扰着企业的正常经营和生产。以科技创新为引领，强化企业科技创新主体地位，加强企业产业链供应链的自主创新，推动实现高水平科技自立自强，才能破解中国企业对产业链供应链的安全焦虑。

可以说，以科技创新引领新质生产力发展是化解当前发展问题、促进高质量发展的关键一招，在此过程中还需要做好“三个统筹”：

一是统筹好新旧动能的关系。没有夕阳的产业，只有落后的企业，传统产业、战略性新兴产业、未来产业都是现代产业体系的重要组成部分，都是科技创新的主战场、新质生产力的主阵地，需要加强统筹兼顾，形成创新的协同。

二是统筹好科技创新的政策“组合拳”。科技创新和发展新质生产力涉及到科技创新、经济发展、产业政策、人才培育等方方面面，需要进一步加强政策统筹，用好组合拳，形成创新合力，通过改革释放创新动能，进一步促进有利于科技创新和发展新质生产力的创新环境和社会氛围。

三是统筹好安全与发展的关系。在新经济、新技术、新业态发展中，总会遇到各类新问题，特别是涉及到安全领域的问题。这些问题的破解要靠发展，只有实现实实在在的发展，才能消除各类安全问题。应注重优化安全监管，完善监管体制机制，鼓励审慎包容，为科技创新提供更多的发展预期。

编审：蒋新宇 唐华 张艳玲