于海龙 中共中央党校（国家行政学院）国际战略研究院助理研究员

12月25日，日本外相岩屋毅率团访华，中国国务院总理李强会见岩屋毅，中共中央政治局委员、外交部长王毅与岩屋毅举行会谈。这是日本石破茂政府外相的首次访华，也是日本外相时隔1年零8个月后再次访华。

自石破茂政府成立后，日本政府对华立场与政策出现明显调整与转换，中日关系企稳回暖势头明显。日本政府之所以积极调整对华政策，主要有以下几方面的考量：

一是特朗普再次当选美国总统后，“美国优先”的单边主义外交政策呼之欲出，日本亟须寻求能对冲美国单边主义行动的力量。日本政府担心特朗普政府将对日本采取单边主义行动从而严重损害自身利益。为此，日本欲借改善对华关系，对冲特朗普政府可能采取的单边主义政策。加之，近期，韩国国内政局动荡，尹锡悦政府岌岌可危，美日韩强化多领域合作前景更加暗淡。这也迫使日本政府采取更加理性的对华政策。

二是日本国内政治格局出现质变，“朝小野大”的格局制约政府的保守倾向。今年10月，日本自民党在第50届众议院大选中遭遇惨败。自民党虽仍保有日本第一大党地位并继续执政，但立宪民主党等在野党势力大增，政党格局由“一党独大”向“两强多弱”转换。自民党政府面临着“朝小野大”的困境。在自民党内部，石破茂本人在自民党内长期处在边缘位置，其虽在自民党总裁竞选中险胜，但依旧缺乏强大而稳固的支持群体。而自民党内高市早苗、小林鹰之等有影响力的政治家，在之前举行的自民党总裁选举中呼声高。石破茂政府在这种内忧外困的情况下，意欲借改善对华关系，向日本国内展现其外交能力与成果，进而提高其政权的稳定性。

三是中国始终致力于构建契合新时代要求的建设性、稳定的中日关系，且日本保守主义对华政策未实现其既定外交目标。受日元汇率暴跌、物价攀升等因素影响，日本民众工资上涨速度远不及物价上涨幅度，生活水平相对下降明显。但日本政府此前却极力炒作“中国威胁论”，对中国正常的维权行动进行污名、抹黑，并以所谓的“经济安全保障”为名、以冷战对抗思维，构筑对华围堵打压的“小圈子”，阻碍中日互利性经贸合作的顺利开展，进一步影响了日本民众生活的改善。为此，石破茂政府希冀改善对华关系，以推进中日战略互惠关系的建立，加强中日两国经贸、人文交流与合作，提振日本经济活力，进而提高日本民众生活水准，提高日本民众对自民党的支持率，并为2025年参议院选举作准备。

日本外相岩屋毅访华与中日高级别人文交流磋商机制会议的召开，对全面推进中日战略互惠关系，构建契合新时代要求的建设性、稳定的中日关系，具有重要的推动作用，符合两国人民的共同利益，为中日两国重新回到务实合作的正确轨道奠定基础。但同时也应看到，中日两国在领土领海问题、台湾问题、历史问题上仍存在重大分歧，中日两国关系回到友好合作的轨道上仍任重道远。

此次岩屋毅访华，确实向国际社会传递了积极信号。对此，中国既要听其言，更要观其行。日方能否真正做到以史为鉴，认真贯彻落实中日四个政治文件确立的原则和方向，能否彻底调整“联美制华”的外交政策，能否切实与中国一道致力于推动亚太命运共同体的构建，仍有待国际社会的进一步观察。期待日本政治家能够负责任地作出符合历史发展潮流的政治决定，并采取有效行动，推动中日关系早日重回正轨。

编审：高霈宁蒋新宇 张艳玲