张德勇 中国社会科学院财经战略研究院研究员

统计数据显示，去年12月份，中国制造业采购经理指数（PMI）为50.1%，较上月小幅回落0.2个百分点，已连续3个月稳定在扩张区间。同时，非制造业商务活动指数和综合PMI产出指数均为52.2%，分别比上月上升2.2个百分点和1.4个百分点，升幅明显。

随着中央政治局会议果断部署一揽子增量政策，宏观调控力度进一步加大，有效提振了社会预期，政策组合效应持续显现。综合三大指数来看，中国经济景气水平延续回升向好态势，经济运行总体平稳、稳中有进，为新一年经济良好开局奠定了基础。

制造业采购经理指数保持扩张。从构成制造业PMI的5个分类指数看，12月份，生产指数、新订单指数和供应商配送时间指数均高于临界点。国内市场需求整体呈现加快恢复态势。在存量政策和增量政策的协同发力并持续显效推动下，消费需求进一步增长，消费潜力加快释放。在消费品以旧换新政策以及传统节日临近等因素的有力带动下，市场消费持续增加，相关行业扩张态势较明显。消费品行业PMI为51.4%，较上月上升0.6个百分点。消费市场持续改善态势，也从需求端传导到供给端，加之“两重”“两新”政策协同发力显效，制造业企业生产保持了扩张。12月份，新订单指数位于扩张区间，已连续4个月上升，制造业市场需求继续改善。企业生产和市场需求同步改善，且市场需求的改善速度有所加快，可有效发挥需求对加快国民经济循环和持续推动经济回升向好的牵引作用。

外需保持韧性，对经济持续回升向好形成一定支撑。12月份，出口呈现继续回稳态势，制造业PMI中的新出口订单指数为48.3%，较上月上升0.2个百分点，连续2个月上升。尽管临近年底不排除存在企业“抢出口”效应，但外需的边际改善，可与内需一道发挥作用，强化经济回升向好态势。

企业生产稳定扩张，推动供需平衡修复。12月份，生产指数仍位于扩张区间，表明制造业企业生产持续边际改善。从企业规模看，大型企业和中型企业PMI均在临界点以上。其中，大型企业PMI为50.5%，较上月下降0.4个百分点，去年全年仍持续位于临界点以上，对制造业支撑作用明显；中型企业PMI为50.7%，较上月上升0.7个百分点，为8个月以来首次升至扩张区间。从行业看，部分重点行业保持扩张，其中，装备制造业PMI为50.6%，连续5个月位于扩张区间，继续保持较快发展。

去年12月份的相关PMI数据表明，中国经济正运行在回升向好通道上，经济形势总体平稳、稳中有进，高质量发展扎实推进，经济社会发展主要目标任务即将顺利完成，为新一年经济良好开局奠定了基础。

中央经济工作会议在部署2025年要抓好的重点任务中，把“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”摆在首位，凸显了着力扩大内需的重大意义。因此，要按照中央决策部署，利用好经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大、长期向好的支撑条件和基本趋势没有变的有利因素，打好政策“组合拳”，实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，增强政策合力，下好全方位扩大国内需求这盘大棋，畅通国民经济循环，着力实现增长稳、就业稳和物价合理回升的优化组合，持续有力推动经济发展质升量增。

编审：唐华 蒋新宇 张艳玲