王世达 中国现代国际关系研究院南亚所执行所长、研究员

2024年12月26日，印度前总理曼莫汉•辛格因病在印度首都新德里去世，终年92岁。印度内政部宣布，将为辛格举行最高规格国葬。

哀悼期间，包括总统府在内的所有政府机构都将降半旗致哀。印度现总理纳伦德拉•莫迪发文悼念称：“他出身寒微，成长为受人尊重的经济学家，历任不同政府职位，包括财政部长，在印度经济政策领域留下影响多年的深刻烙印……作为总理，他为改善印度民众生活付出了巨大努力。”

曼莫汉•辛格不仅对印度改革和发展事业居功甚伟，对于中印关系发展也作出了积极贡献。

印度“经济改革之父”

辛格出生于英属印度西旁遮普地区的一个村庄（今属巴基斯坦旁遮普省），自幼丧母，由祖母抚养长大。印巴分治后，作为锡克教徒的辛格随家人迁往印度阿姆利则，先后在英国剑桥大学、牛津大学接受高等教育，获得经济学硕士和博士学位。20世纪70年代，辛格步入政界，先后担任印度财政部首席顾问、秘书，并曾在印度计划委员会任职，后被任命为印度央行行长。

20世纪90年代初，印度面临前所未有的经济危机。辛格“临危受命”出任当时的拉奥政府财政部长（1991—1996年），并主导印度的经济改革。自1947年独立以来，印度一直以前苏联为师，实施计划经济政策。印度政府对于经济活动的过多干预导致市场竞争不充分，企业效率低下。印度政府财政赤字一度高达GDP的8.5%，经常项目赤字接近GDP的3.5%。国际收支赤字同样巨大，外汇储备仅有10亿美元左右，仅够支付两周的进口费用。

为了扭转经济危局，辛格力主放松经济管制，并得到了印度时任总理拉奥的支持。1991年7月，印度启动全面经济改革，主要是放松对工业、外贸和金融部门的管制，打破以前的“管制经济”“许可证经济”，消除外国投资中的诸多障碍，启动国有企业私有化进程并降低关税水平。受此影响，印度1992—1997年平均经济增长率达到6.7%。此后，在辛格主导的第一轮经济改革基础上，印度当局又于1999年启动了第二轮经济改革，主要是加速部分国有企业私有化，采取措施改善投资环境，削减财政赤字等。

因为在印度经济改革中的突出贡献，辛格被誉为“印度经济改革之父”。从某种程度上说，没有辛格力主印度经济改革，印度就难以实现此后多年的高速增长，不可能拥有今天全球排名第五的GDP总量，也难以想象印度今日能提出“在2030年之前超越德国和日本，成为全球第三大经济体”的发展目标。

一年内两次访华的印度领导人

2004年至2014年之间，辛格连续两次担任印度总理，不仅是印度历史上第一位锡克教总理，也成为少数成功连任的印度领导人。在辛格担任总理期间，中印关系在不少领域取得了较为明显的进展。2004年，中印双边贸易额首次超过100亿美元大关。2005年4月，时任中国国务院总理温家宝访问印度，中印宣布建立面向和平与繁荣的战略合作伙伴关系，并达成《解决中印边界问题政治指导原则的协定》。双方重申，将致力于通过特别代表机制，从两国长远利益和双边关系大局出发，寻求边界问题的政治解决；在最终解决之前，双方应根据1993年和1996年协定，继续共同努力保持边境地区的和平与安宁。中印关系由此得到很大提升。2006年，中印重新开放乃堆拉山口边贸通道，恢复了这条中断长达44年的边贸通道。2008年1月，辛格访华，是中国政府在2008年接待的第一位外国政府首脑。在访问期间，两国签署《中印关于二十一世纪的共同展望》。同年10月，辛格还来华参加第七届亚欧首脑会议。辛格此行创造了印度领导人一年内两次访华的先例。

此外，辛格担任总理期间对巴基斯坦采取务实外交政策，持续推进与巴基斯坦的和平进程。在其任内，印巴领导人互动频繁，在国际会议上多次举行会见。

印度政府为辛格举行国葬，印度现总理和总统等政要出席。国葬后，辛格遗体按照锡克教传统火化，骨灰洒在亚穆纳河之中。毫无疑问，辛格对于印度经济改革以及中印关系发展所作出的贡献将被世人铭记，正如潺潺流淌的亚穆纳河。“斯人已逝，其志长在”。

编审：唐华 蒋新宇 张艳玲