韩建伟 上海外国语大学中东研究所副教授

近期，伊核问题的走向及美伊关系变化再次成为国际社会关注的焦点。

3月7日以来，特朗普政府试图以强硬姿态与伊朗重启伊核谈判，宣称如果伊朗不接受谈判，将对伊朗采取军事行动。对于特朗普政府发出的威胁信号，伊朗最高领袖哈梅内伊与总统佩泽希奇扬均明确表示，拒绝在被胁迫条件下与美国展开谈判。同时，双方的接触仍在继续。目前，伊方已确认收到由阿联酋转交的特朗普信函。信上要求与伊朗就放弃核武器问题展开谈判。对目前饱受制裁之困的伊朗来讲，与美国重启谈判、寻求破局的期待较强。因此，不排除伊朗与美国重启谈判的可能性。但是双方的诉求与目标仍存在很大差距，这使得两国谈判的前景并不乐观。

对伊朗而言，在最高领袖哈梅内伊为首的强硬保守派仍然控制局势的背景下，伊朗对特朗普政府的外交将一如既往地体现出强硬色彩，软化或改变立场的可能性非常小。

第一，伊朗高层不信任特朗普发出的谈判信号。鉴于特朗普多变的性格特点及对伊朗“极限施压”的历史，伊朗高层对特朗普并不信任。因此，虽然伊朗保守派与改革派在对美的外交立场上有差异，但可能都对与特朗普政府的谈判不抱有乐观期待。伊朗政府已经深刻汲取2015年伊核协议的教训。当时伊朗为了与美签署协议，主动大幅降低了浓缩铀丰度，使得伊朗发展核武器的能力受到严重削弱，但随后却遭到了特朗普政府的背叛。

第二，伊朗并不认为特朗普发出的军事信号可信，并不担心美会对伊动武。伊朗当局认为特朗普政府的首要关切是结束乌克兰危机，并没有将解决伊朗问题视为紧要事务。特朗普虽然同时兼顾中东事务，如在加沙治理问题上发表言论、对以色列加强支持、对伊朗重启“极限施压”等，但至今并未围绕中东问题召开一次重要内阁会议。伊朗方面应该也认为，特朗普政府的中东战略仍然是收缩，而不是重新加强在中东地区的军事与安全投入，因为这不符合特朗普“美国优先”战略。而在过去几十年里，即使与伊朗发生严重的外交冲突，美国也没有轻易对伊朗动武，特朗普在此时更不会为了对抗伊朗在中东地区大幅度投入军事力量。

特朗普政府对伊朗外交政策基本是“胡萝卜加大棒”，一方面对伊朗发出“橄榄枝”，一方面对伊朗进行威胁。但是这种外交风格恰恰无法对伊朗高层奏效。从多年与美国打交道的经验来看，伊朗反复强调需要在平等、受到尊重的前提下与美进行对话，反对任何胁迫或威胁。但胁迫却是特朗普外交的重要手段。特朗普上台后对世界上包括伊朗在内的许多国家进行贸易、外交和军事胁迫，已经引发世界各国的强烈抗议。

当然，如果真的能通过与特朗普政府谈判减轻伊朗目前所遭受的制裁，这对伊朗还是很有吸引力的。或者，即使美国在表面上不解除制裁，但在实操层面也可以放松制裁力度。因此，伊朗大概率不会拒绝与美国谈判，但同时会继续寻求与中国、俄罗斯的合作与协调。

编审：高霈宁 蒋新宇 张艳玲