李琰 中国国际问题研究院助理研究员

3月18日，美国总统特朗普与俄罗斯总统普京长达近两个半小时的通话，引发国际社会高度关注。此次通话是两人时隔一个多月后的再度连线，创下俄美两国领导人通话时长纪录，同时在避免打击能源和基础设施、换俘、黑海航运安全等议题上达成共识。

这一通话标志着乌克兰危机逐步转入“部分”停火和“边打边谈”的复杂博弈阶段，也释放了美俄关系转暖信号。不过，乌克兰是否接受提议，“部分”停火能走多远还有待观察。“持久和平”目标仍需弥合俄乌之间的“信任赤字”，并寻找彻底解决领土问题和欧洲安全困境的路径。

美俄各取所需 战术缓和难掩战略分歧

此次通话在推动乌克兰危机降温方面取得一些成果：普京支持特朗普所提出的俄乌在30天内放弃袭击对方能源基础设施的建议，并向军队下达相关指令；俄方承诺保障库尔斯克地区乌军人员生命安全，按计划与乌方交换175名被俘人员，并移交23名乌重伤军人；俄罗斯同意对特朗普提出的黑海航运安全倡议开展技术性谈判。俄罗斯直接投资基金会总裁德米特里耶夫评论称：“这是三年来的首次局势降级。”

特朗普政府为乌克兰危机制定了“优先短期停火，缓解战场人道危机，停火期间和谈”的路线图，并接连施压、极力促成俄乌双方接受这一方案。

3月11日，美乌代表团在沙特阿拉伯吉达市举行会谈，乌方表示愿意接受美国提出的为期30天临时停火建议，但须经俄罗斯同意并共同执行，把“球”踢给了俄方；俄罗斯则表示“同意，但有条件”，要保证停火必须带来“长久和平”，解决冲突根源，要求乌克兰不能利用停火期重新武装等。可以说，此次俄方对30天能源基础设施停火倡议作出积极回应，既展现了配合姿态，接住了“球”，又借机强调对乌克兰失信风险的担忧，要求西方停止向乌克兰提供军事援助和情报信息。

这种互动表明，美俄在避免冲突失控升级上存在利益交汇点，但双方核心诉求仍存在差异：美方急于通过停火展示外交政绩，俄方则坚持将停火与解决领土归属、欧洲安全架构等长期议题捆绑。因此，此次通话的成果是有局限性的。备受关注的临时停火变成仅限针对基础设施的“部分”停火，有关乌克兰被占领土归属、乌克兰加入北约等核心问题也未被披露，通话前特朗普透露的俄乌“分割特定资产”议题有何定论不得而知。

“越顶外交”加深乌克兰与欧洲焦虑心态

泽连斯基政府对美俄此轮通话态度审慎，既表态支持针对能源设施的停火，又强调“没有乌克兰参与的谈判不会成功”，怀疑俄方停火的诚意，称俄罗斯的停火条件意在削弱乌军力量。

乌克兰的立场背后是其战略困境：一方面，乌克兰在战场上处于下风，乌军面临库尔斯克地区被围困、顿巴斯防线被击穿、西方军援波动的现实压力，亟需喘息空间；另一方面，乌克兰担忧美俄协商损害其主权诉求，自身沦为大国交易的棋子。在2024年美国大选之前，基辅政权就试图通过反攻俄罗斯本土、强化军工自给、争取北约安全承诺等方式对冲外部变数，赢得更多谈判砝码，但短期内仍难以摆脱“代理人战争”的被动地位。

美俄通话后，德国总理朔尔茨和法国总统马克龙对俄罗斯同意停止攻击乌克兰能源基础设施表示欢迎，称之为“重要的第一步”，并强调后续应实现全面停火。作为乌克兰危机的利益相关方之一，欧洲对美俄“越顶外交”充满焦虑，担心美俄单独协商，使其在和平进程中的地位被削弱。

美欧关于乌克兰问题的立场差异也更加公开化。美方退出“追责俄战争罪”机制，在联合国安理会上采用“俄乌冲突”而非“侵略战争”的措辞，甚至有媒体爆料称美国官员曾暗示乌克兰放弃部分领土换取和平，这与欧盟对俄罗斯强硬立场形成反差。欧洲追求“战略自主”却受制于内部分歧，防务自主能力不足、援乌资源有限，短期内难以完全摆脱对美安全依赖。3月15日，英国、法国、乌克兰、加拿大以及欧盟、北约等方面召开“自愿联盟”首届线上峰会，讨论继续援乌和对俄罗斯施压问题，计划向乌克兰派遣维和部队。

值得注意的是，不仅俄方对所谓欧洲维和部队表示反对，德国等部分欧洲国家对向乌克兰派军亦持保留态度。

乌克兰危机进入“边打边谈”阶段 和平之路仍布满荆棘 

由于“部分”停火并未涉及军事目标方面，预计当前乌克兰危机将进入“边打边谈”的复杂博弈阶段。据悉，美俄两国将于3月23日在沙特阿拉伯继续就俄乌停火细节举行谈判。而此次通话之后，俄、乌国防部仍报告了两国被袭击的情况，互相指责对方试图发动跨境袭击。

可见，尽管美俄重启对话为俄乌和解释放了积极信号，但实现真正和平仍面临多重挑战。一方面，从双方之前的表态看，俄方视北约东扩为安全威胁，乌方将任何领土让步视为“主权丧失”，乌克兰的“入约”诉求与俄罗斯的“缓冲区”需求存在结构性冲突。此次通话中，俄方特别强调要消除危机根源，暗示其不会在战略安全问题上妥协。这些矛盾注定和平之路不会一帆风顺。另一方面，当前谈判偏向“双边开小会秘谈”，呈现分阶段和碎片化特征，存在方案脱节、信息不畅的风险，急需建立多方参与的综合性对话平台。

冲突延宕三年以来，俄乌之间的信任早已耗尽，谁来监督停火，30天停火能否顺利实现，临时停火能否转化为建立互信的契机都要打上问号。

编审：唐华 蒋新宇 张艳玲