王丛虎 中国人民大学国家发展与战略研究院、长江经济带研究院研究员

2月17日，习近平总书记在北京出席民营企业座谈会时强调，“党和国家对民营经济发展的基本方针政策，已经纳入中国特色社会主义制度体系，将一以贯之坚持和落实，不能变，也不会变”，这为民营企业高质量发展指明了方向。

据统计，中国民营经济贡献了七成以上的科技创新成果，已经成为新时代驱动中国经济转型、推动中国经济高质量发展不可或缺的重要力量。政府采购作为政府的有效政策工具之一，担负着经济调控、鼓励创新、公正竞争的重要职责。为此，国家应该充分利用政府采购的政策功能，继续推动中国民营经济朝着正确方向、实现高质量发展，鼓励民营企业科技创新、向着现代企业迈进。

国家应强化公平竞争，让民营企业同等参与政府采购项目。破除对民营企业的偏见，消除民营企业进入政府采购市场的门槛，真正让民营企业和其他企业实现“同台竞争”。

各级政府部门要优化采购服务，降低民营企业参与政府采购的交易成本。应该看到，中国民营企业大部分还是中小微企业。采购人及各级政府采购平台应该积极创造条件，如采取预付款、政采贷、电子保函或信用保函等方式，以真正减轻民营企业参与政府采购项目的资金压力。

政府要利用采购政策，优先采购民营企业的科技产品或服务。各级各类采购人应该充分发挥政府采购鼓励科技创新和扶持中小企业的政策功能，如可以优先采购民营企业的科技产品、预留足够份额给小微民营企业、向“专精特新”中小民营企业倾斜等，真正让有创新能力的民营企业得以持续健康发展。

政府要有效激发各类经营主体活力，扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施，切实依法保护民营企业和民营企业家合法权益。为此，在政府采购领域，政府应该加力推进清理拖欠民营企业账款工作。如各级集中采购中心还有未退还的保证金，要积极想办法尽快如数退还给民营企业；还有未付完的政府采购项目款，应该加快按照合同的付款要求尽力支付等等。

习近平总书记指出，现在中国民营经济已经形成相当的规模、占有很重的分量，推动民营经济高质量发展具备坚实基础。为此，各级政府部门应该统一思想、坚定信心，充分利用好政府采购这一政策工具，确保通过政府采购途径促进民营经济健康发展、高质量发展。

编审：唐华 蒋新宇 张艳玲