驻伊韩军给当地居民赠送礼物
韩国民众在首都汉城集会,反对政府决定出兵伊拉克。
韩国“宰桐部队”装甲车在釜山港摆队等装船输送到伊拉克
一名将前往伊拉克的韩国士兵在检查武器
近年来,韩国向几个国家派遣了军队执行维和行动,并且为这些国家提供大量的援助。例如,阿富汗战争后,韩国还向阿富汗新组建的部队提供军事装备,前为阿富汗重建提供4000万美元的无偿援助。美国对伊拉克作战结束后,韩国又向伊拉克派遣500名工程人员及100名医护人员,在2003年又向伊拉克作出承诺,向伊拉克捐赠2.6亿美元用于伊拉克战后重建工作,到现在,韩国的实际捐赠已经超过了最初的承诺,达到4.6亿美元。 韩军已经支出4860万美元用于人道主义援助和伊拉克的建设,而韩国外交通商部支出2.5亿美元用于伊拉克的项目建设上面。另外在2007年,韩国已经向黎巴嫩提供了3700万美元的援助。
韩军参与维和行动的历史可以追溯至1993年,当时韩军从当年的6月份至次年的9月份向索马里派遣了维和人员。从1994年开始,韩军不断向国外派遣军队支持西撒哈拉、格鲁吉亚和克什米尔等国家和地区的维和行动和提供人道主义援助。
韩军中第一支参加联合国领导的维和行动是“常青”部队,该部队于1993年6月部署至索马里,当时这个营级规模的部队由504人组成,每年轮换一次,这支部队主要执行修路和为索马里人民提供援助等任务。到这支部队结束任务时,共有2700多名韩军士兵在索马里工作过。
东帝汶是联合国的另一个重要的维和地区,韩军也参与了在该地区的维和任务,当时联合国秘书长和澳大利亚政府正式要求韩国能提供帮助,因此从1999年至2003年共有3200多名韩军在这里工作过。
伊拉克战争后,当有关往伊拉克派兵的建议在国会投票时,成千上万的民众在国会大楼外举行了抗议示威, 韩国国会的有关投票已经因为公众对这个问题的激烈反对而两度延迟。尽管很多韩国人反对这场战争,但韩国国会还是批准该国政府提出的派遣非战斗部队支持美军在伊拉克的行动的建议。对总统卢武铉来说,这可能是一次胜利。 他认为,支持美国的行动是符合韩国国家利益的。
从2003年4月开始,韩军开始在伊拉克执行维和任务,当时共有474名韩军在韩国国民议会的批准下部署至伊拉克,这些韩军与美国第1海军陆战队远征部队合作在伊拉克南部支持伊拉克的重建工作。在2004年2月,韩国国民议会的批准下,韩军向伊拉克派遣了一个师级规模名为“宰桐”的部队(在阿拉伯语里,“宰桐”意味着橄榄)。宰桐部队共有3000名陆军人员和陆战队人员,进驻伊拉克北部的埃尔比勒后,建立了独立的指挥体系,具有自卫能力并与同驻伊美军保持密切的合作。
在2004年11月,联合国会更多地要求韩国政府派兵参加联合国维和行动,为此,韩国政府积极探讨成立一支常设海外派遣部队。在接到联合国的派兵邀请之后,在协商的时间之内能迅速派兵。在国际舞台上,有助于提升韩国军队的形象。
韩国维和常备体系由三个阶段构成。第一阶段也是最初级阶段,是指向联合国通报可以派兵规模为800人左右,事先无需指定部队或者保持准备态势。第2阶段指的是不仅向联合国通报派兵规模,而且要将部队编制等细节问题向联合国进行通报;第3阶段指的是与联合国就维和行动签署了谅解备忘录。
在第一批宰桐部队派遣至伊拉克之前,这支部队的领导人员花费了大量的力量向部队人员灌输了北部库尔德人居住地区的文化和社会规范。宰桐部队人员学习了伊斯兰的一些知识并且参观了韩国的清真寺。他们还学习了库尔德人的文化和有用的库尔德语言。
这支部队在以下的四个领域内执行67项任务:建立友谊、支援伊拉克安全部队、提供人道主义援助和建设基础设施。建立友谊的工作由一些训练有素和严格自律的人员来承担,这些人员已经掌握以及学会尊重当地的传统和当地人们。另外宰桐部队的高级领导人员还与当地伊拉克的领导人进行有计划的接触。他们还开展代号为“绿色天使”的计划,在这个计划中,韩军为当地居民提供预防性和紧急的医疗救助,并且与他们分享韩国的文化。韩军支援伊拉克安全部队主要包括为当地库尔德人的武装力量人员提供训练,帮助他们在伊拉克的私人企业为前武装人员寻找工作,或是帮助这些人员融入新建立的伊拉克陆军中。
人道主义援助包括绿色天使活动,包括评估当地居民的需要,然后获取必要的物资以满足他们的需要。到2004年11月,宰桐部队已经在埃尔比勒建起一家医院,每天可以为150多名病人提供治疗。宰桐部队还向偏远地区的居民投送医疗物资并且开展巡回的诊治活动。
基础设施的建设包括更换当地水源设施和污水处理设施,建设新学校和发动类似韩国国内的新村运动,韩国新村运动是在20世纪60年代和70年代发起,成功改善了韩国农村地区的生活条件并且推动了韩国的经济发展。在第一批部队部署期间,宰桐部队帮助修建了22所新学校和7个培训中心。新村运动也提供了一些物资使伊拉克人民改善饮水条件和公共卫生系统。韩国计划2008年从伊拉克撤离全部的维和部队,目前在伊拉克的韩军人员已经减少到1200多人。
韩国新近向黎巴嫩派遣了维和人员。7月,韩国派遣了一个营约350名特遣部队到黎巴嫩以支持联合国的临时部队。他们的任务主要是帮助恢复和平和提供安全。参与此次任务的人员接受了为期5周的战区训练和特定任务训练。韩国计划将这些部队派遣至贝鲁特南部80公里的Tyre的海滨城市,韩军将在Tyre市的东北部的山区执行任务。
韩国频频向外派遣维和部队,目前韩军在12个国家共派遣了2200名士兵执行维和任务,他们所到之处成功完成维和任务并受到当地人民的热烈欢迎。韩军向外派遣维和部队的主要原因是韩国政府认为全球和平和安全对世界的经济和韩国人民幸福是至关重要的,韩国一再表明愿意出动军事力量以达到这个目标。另外韩国政府认为通过支持防止大规模杀伤性武器扩散和维持反恐的全球战争,打击恐怖主义分子不仅仅是合理的,而且还能确保韩国的利益。
摘自《美国陆军》2007年9月刊
原著:布赖恩.格罗武
编译:知远/于君 |